Sentenza del 12/02/2018 n. 61 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

La controversia riguardava la cumulabilità della detassazione prevista dalla cosiddetta "Tremonti ambiente" con le tariffe incentivanti riconosciute nell'ambito dei conti energia per la produzione di energia. Il tema comprendeva anche l'individuazione dell'autorità competente a verificare l'eventuale superamento dei limiti di cumulabilità e a disconoscere o revocare le agevolazioni.

La decisione

La sentenza ha affermato che la detassazione Tremonti ambiente è, in linea generale, cumulabile con le agevolazioni economiche dei conti energia, salvo che la normativa specifica relativa a tali incentivi preveda espressamente il contrario. Ha inoltre stabilito che l'Agenzia delle entrate non può disconoscere autonomamente il beneficio fiscale per asserita violazione dei limiti di cumulabilità. La verifica del superamento dei limiti e l'eventuale revoca della tariffa incentivante spettano al Ministero dello Sviluppo economico, quale autorità competente in materia di incentivi energetici.

Norme richiamate

• Tremonti ambiente

  La detassazione è considerata cumulabile con altre misure di favore, a meno che la disciplina delle specifiche agevolazioni concorrenti stabilisca espressamente un divieto o una limitazione.

• Tariffari dei conti energia

  Le tariffe incentivanti possono prevedere regole proprie sulla cumulabilità. L'accertamento dell'eventuale superamento dei limiti e la revoca dell'incentivo rientrano nella competenza del Ministero dello Sviluppo economico.

Massime di principio

• Un'agevolazione fiscale è normalmente cumulabile con altri incentivi, salvo un divieto espresso previsto dalla normativa che disciplina l'altra misura di favore.
• Per stabilire la cumulabilità occorre esaminare sia la disciplina dell'agevolazione fiscale sia quella specifica dell'incentivo economico, verificando eventuali limiti quantitativi o divieti espliciti.
• L'amministrazione finanziaria non può automaticamente disconoscere un credito o una detassazione quando la verifica richiede valutazioni proprie di un'altra amministrazione competente per l'incentivo.
• L'autorità competente a concedere o gestire una tariffa incentivante è normalmente quella chiamata a verificare il rispetto delle relative condizioni e, se necessario, a disporre la revoca dell'incentivo.
• La separazione delle competenze amministrative è rilevante: l'eventuale irregolarità nell'incentivo energetico non comporta automaticamente l'illegittimità dell'agevolazione fiscale, se quest'ultima non è esclusa dalla legge.