Sentenza del 24/11/2017 n. 4898 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la legittimità dell'accertamento induttivo fondato essenzialmente sullo scostamento tra la percentuale di ricarico applicata nella propria attività e le percentuali medie del settore. Secondo il ricorrente, l'Ufficio non aveva dimostrato né l'inattendibilità complessiva della contabilità né l'esistenza di gravi, numerose e ripetute omissioni, falsità o inesattezze tali da legittimare il ricorso al metodo induttivo. Inoltre, la percentuale dichiarata rientrava nella forbice media individuata dalla stessa Agenzia per il settore bar e caffè e lo scostamento del reddito accertato era pari soltanto all'1,1%.

La decisione

Il ricorso è stato accolto e l'accertamento induttivo è stato dichiarato illegittimo. Il solo riferimento alle percentuali medie di ricarico del settore costituisce una presunzione semplice e, senza ulteriori elementi gravi, precisi e concordanti, non è sufficiente a dimostrare l'inattendibilità della contabilità o a fondare una rettifica induttiva. L'Ufficio avrebbe dovuto provare anche l'abnormità e l'irragionevolezza dello scostamento tra la percentuale applicata dal contribuente e quella media del settore; prova che, nel caso concreto, non è stata fornita.

Norme richiamate

• Norme sull'accertamento induttivo e sulle presunzioni tributarie

  Il ricorso all'accertamento induttivo è consentito solo nelle ipotesi previste dalla legge e richiede la dimostrazione dell'inattendibilità complessiva delle scritture contabili, desunta da "gravi, numerose e ripetute" omissioni e false o inesatte indicazioni.

  L'accertamento induttivo non può basarsi su una valutazione generica o su un semplice scostamento dai valori medi di settore. L'Amministrazione deve dimostrare concretamente i presupposti di legge e l'inattendibilità complessiva della contabilità.

• Cassazione civile, sentenza n. 20096/2014

  Lo scostamento delle percentuali di ricarico rispetto alle medie del settore, se considerato isolatamente, costituisce una presunzione semplice di per sé inidonea a fondare una valida prova per presunzioni.

  Le medie di settore possono costituire un elemento indiziario, ma devono essere corroborate da ulteriori elementi e lo scostamento deve risultare anomalo, grave e irragionevole.

Massime di principio

• L'Amministrazione finanziaria non può fondare un accertamento induttivo esclusivamente sulla differenza tra i ricarichi dichiarati e le medie del settore.
• Prima di rettificare il reddito, l'Ufficio deve dimostrare l'inattendibilità complessiva della contabilità attraverso omissioni, falsità o inesattezze gravi, numerose e ripetute.
• Uno scostamento modesto, soprattutto se la percentuale dichiarata rientra nella forbice media del settore, normalmente non è sufficiente a giustificare l'accertamento.
• Le percentuali di ricarico assumono valore probatorio solo se accompagnate da ulteriori elementi concreti e se la difformità rispetto ai valori medi è abnorme e irragionevole.
• In casi analoghi, il contribuente dovrebbe contestare sia l'assenza dei presupposti per l'accertamento induttivo sia la mancanza di elementi ulteriori rispetto alle medie statistiche.