Ordinanza n. 237/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato la GPS della provincia di Trapani per l'anno scolastico 2023/2024, il d.m. 15 giugno 2023 n. 119, la circolare ministeriale 19 luglio 2023 prot. n. 43440, l'avviso ministeriale prot. n. 44017 del 20 luglio 2023 e gli ulteriori atti connessi, nella parte in cui i docenti muniti di abilitazione all'insegnamento o di specializzazione sul sostegno conseguita all'estero, ma non ancora riconosciuta dal Ministero, sono inseriti nelle fasce aggiuntive 1C e 1D o in un secondo elenco aggiuntivo e sono esclusi dalla procedura di immissione in ruolo, anche mediante la call veloce. Dal testo dell'ordinanza non risultano ancora esaminati i motivi di illegittimità dedotti nel merito. I ricorrenti hanno chiesto l'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami, in considerazione dell'elevato numero dei controinteressati e delle difficoltà prevedibili nel reperimento dei loro indirizzi.

La decisione

Il TAR non ha deciso il merito delle censure contro la graduatoria e gli atti ministeriali. Ha ritenuto sussistenti i presupposti processuali per autorizzare, ai sensi degli artt. 27, comma 2, e 49 c.p.a., l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i controinteressati mediante pubblicazione di un avviso sui siti istituzionali del Ministero e degli Uffici Scolastici Regionali interessati. L'Amministrazione dovrà pubblicare, entro 20 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, un sunto del ricorso, degli atti impugnati e l'elenco dei controinteressati. Il ricorrente dovrà depositare la prova della pubblicazione entro 10 giorni dalla pubblicazione. Entrambi i termini sono indicati come perentori per gli adempimenti rispettivamente previsti; l'inosservanza del termine per la pubblicazione comporta l'improcedibilità del ricorso. L'ordinanza è posta in esecuzione dell'Amministrazione.

Norme richiamate

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  Consente al giudice di disporre modalità idonee per l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei controinteressati.

• art. 49 c.p.a.

  Costituisce la base normativa per l'integrazione del contraddittorio; nel caso concreto l'adempimento è stato autorizzato mediante notificazione per pubblici proclami, considerato l'elevato numero dei controinteressati e la difficoltà di reperirne gli indirizzi.

Massime di principio

• Quando il numero dei controinteressati è elevato e il reperimento dei loro indirizzi presenta difficoltà prevedibili, il giudice amministrativo può autorizzare l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, realizzata attraverso la pubblicazione di un avviso sui siti istituzionali delle amministrazioni interessate.
• L'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami può prescrivere la pubblicazione di un sunto del ricorso, degli atti impugnati e dell'elenco dei controinteressati, assegnando termini perentori sia all'amministrazione per l'esecuzione della pubblicazione sia alla parte ricorrente per il deposito della relativa prova.
• L'inosservanza del termine perentorio assegnato per la pubblicazione dell'avviso ai fini dell'integrazione del contraddittorio può comportare l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato