Ordinanza n. 4120/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il bando di concorso e gli atti connessi, chiedendo in via cautelare la sospensione della loro efficacia. Ha contestato il requisito anagrafico che impedisce la partecipazione a chi abbia compiuto 26 anni, deducendone l'illegittimità rispetto alla normativa interna ed europea. Ha inoltre chiesto, quale presupposto della domanda di annullamento, la declaratoria di illegittimità costituzionale, la disapplicazione oppure il rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia dell'art. 6, comma 1, lett. b), d.P.R. n. 335/1982, come modificato, nella parte relativa al limite di età; sono stati contestati anche il regolamento ministeriale sui limiti di età, il bando, la nota di chiarimento e l'eventuale esclusione automatica dal sistema telematico.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare, ritenendo insussistenti, allo stato e prima facie, ragioni per discostarsi dal proprio consolidato orientamento. Secondo tale orientamento, il limite massimo di 26 anni per l'accesso al ruolo iniziale degli agenti della Polizia di Stato, applicabile anche ai militari in servizio o in congedo nella fase di reclutamento, non è irragionevole né discriminatorio. Il requisito rientra nella discrezionalità del legislatore ed è giustificato dalle caratteristiche delle funzioni di polizia, con compiti generali di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica e mansioni esecutive, cui seguono addestramento e formazione. La pronuncia decide esclusivamente sulla tutela cautelare e non definisce nel merito la domanda di annullamento né le questioni di costituzionalità o di diritto dell'Unione. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 6, comma 1, lett. b), d.P.R. 24 aprile 1982, n. 335

  requisito anagrafico per l'assunzione degli agenti di Polizia

  Il limite di età previsto per l'accesso al ruolo iniziale degli agenti è stato ritenuto, in sede cautelare e secondo l'orientamento richiamato dal TAR, non irragionevole o discriminatorio e giustificato dalle caratteristiche delle funzioni di polizia.

• art. 1 d.lgs. 29 maggio 2017, n. 95

  modifica dell'art. 6 del d.P.R. n. 335/1982

  La disposizione è indicata come fonte della disciplina del requisito anagrafico contestato.

• d.m. 13 luglio 2018, n. 103

  Regolamento per l'individuazione dei limiti di età nei concorsi per l'accesso a ruoli e carriere del personale della Polizia di Stato

  Il regolamento fissa, per l'accesso al ruolo iniziale degli agenti, il limite massimo di 26 anni, oggetto di contestazione.

• art. 55 c.p.a.

  domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato

  Costituisce la base processuale della domanda cautelare esaminata dal TAR.

• art. 267 TFUE

  rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia

  È stato invocato dal ricorrente quale possibile strumento per sottoporre alla Corte di giustizia la compatibilità della disciplina del limite di età con il diritto dell'Unione; il TAR non ha disposto il rinvio in questa fase.

Massime di principio

• In sede cautelare, il giudice amministrativo può respingere la domanda di sospensione quando, alla luce dell'orientamento giurisprudenziale consolidato, non emergano prima facie ragioni per ritenere illegittimo il requisito contestato, rinviando la piena valutazione delle questioni al giudizio di merito.
• Il limite massimo di 26 anni per l'accesso al ruolo iniziale degli agenti della Polizia di Stato è stato ritenuto non irragionevole o discriminatorio, in quanto giustificato dalle caratteristiche delle funzioni di polizia, dai relativi compiti di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica e dalla natura esecutiva delle mansioni, cui seguono addestramento e formazione.
• La previsione di requisiti anagrafici per il reclutamento degli agenti della Polizia di Stato rientra nei limiti della discrezionalità legislativa, purché collegata alle caratteristiche oggettive delle funzioni da svolgere e non manifestamente irragionevole o discriminatoria.

Come è indicizzato