Sentenza n. 1224/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha agito ai sensi dell'art. 114 c.p.a. per ottenere l'ottemperanza alla sentenza n. 324/2025 del Tribunale di Rimini, divenuta definitiva, notificata al Ministero anche ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Nonostante il decorso del termine, il Ministero è rimasto inadempiente. L'amministrazione intimata non si è costituita in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso, verificando il passaggio in giudicato della sentenza mediante attestazione della cancelleria e la perdurante inerzia dell'amministrazione dopo la notificazione del titolo esecutivo. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare integrale esecuzione alla sentenza entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione della decisione, detraendo quanto eventualmente già corrisposto e includendo le spese legali liquidate dal giudice ordinario e quelle del giudizio di ottemperanza. Per l'eventuale ulteriore inadempimento, il TAR ha nominato sin d'ora quale commissario ad acta il Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna, o un funzionario delegato, da attivarsi su istanza della ricorrente entro i successivi sessanta giorni. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 2.000 euro oltre accessori, spese generali e restituzione del contributo unificato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza; la sua applicazione consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del giudicato e di nominare un commissario ad acta per l'eventuale ulteriore inadempimento.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è ammissibile quando il ricorrente dimostri l'esistenza di un titolo giudiziale passato in giudicato, la sua notificazione all'amministrazione e la perdurante mancata esecuzione dopo il decorso del termine dilatorio previsto per l'adempimento.
• In presenza dell'inerzia dell'amministrazione nell'esecuzione di una sentenza definitiva, il giudice dell'ottemperanza può ordinare l'adempimento entro un termine perentorio, specificando l'amministrazione e gli organi tenuti a provvedere.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a operare su istanza della parte e dopo l'ulteriore inutile decorso del termine assegnato all'amministrazione.
• L'ordine di esecuzione del giudicato comprende le obbligazioni accertate nel titolo esecutivo, con detrazione delle somme eventualmente già corrisposte e inclusione delle spese legali liquidate nel giudizio definito e nel giudizio di ottemperanza.

Come è indicizzato