Parere n. 417/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Esito

La questione giuridica

Il ricorrente ha impugnato il rigetto dell’istanza di rettifica catastale con la quale chiedeva di volturare in favore di un coerede una quota residua di 88/1000, sostenendo che tale quota fosse stata erroneamente omessa nella trascrizione di una scrittura privata autenticata. Nel ricorso straordinario ha dedotto la violazione della lex specialis n. 472/1987, dell’art. 3 Cost., nonché eccesso di potere per contraddittorietà, disparità di trattamento, illogicità, motivazione generica, carenza del presupposto legale, violazione del giusto procedimento e incompetenza. L’Agenzia delle entrate ha eccepito preliminarmente il difetto di giurisdizione amministrativa e l’inammissibilità per mancata notifica a un controinteressato, contestando comunque nel merito la fondatezza del ricorso.

Il parere

Il Consiglio di Stato ha ritenuto fondata l’eccezione di difetto di giurisdizione. La controversia riguarda la rettifica e la variazione delle risultanze catastali, materia attribuita dall’art. 2, comma 2, del d.lgs. n. 546/1992 alla giurisdizione tributaria, con ricorso da proporre davanti alla Corte di giustizia tributaria ai sensi dell’art. 19 dello stesso decreto. Richiamando Cass., sezioni unite, 16 febbraio 2016, n. 2950, la Sezione ha precisato che la giurisdizione tributaria ricorre quando si contestino le risultanze catastali e si chieda la variazione degli atti relativi alle operazioni catastali indicate dall’art. 2, comma 2. Il ricorso straordinario è stato pertanto dichiarato inammissibile, fatti salvi gli effetti dell’eventuale translatio iudicii in caso di riproposizione davanti al giudice tributario. Non è stata esaminata la fondatezza dei motivi di merito.

Osservazioni

Norme richiamate

• art. 2, comma 2, d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  appartengono altresì alla giurisdizione tributaria le controversie promosse dai singoli possessori concernenti l'intestazione, la delimitazione, la figura, l'estensione, il classamento dei terreni e la ripartizione dell'estimo fra i compossessori a titolo di promiscuità di una stessa particella, nonché le controversie concernenti la consistenza, il classamento delle singole unità immobiliari urbane e l'attribuzione della rendita catastale

  La disposizione comprende le controversie relative alla contestazione delle risultanze catastali e alla richiesta di variazione degli atti catastali, incluse quelle concernenti l’intestazione.

• art. 19 d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  gli atti relativi alle operazioni catastali indicate nell'art. 2, comma 2

  Il ricorso contro gli atti relativi alle operazioni catastali deve essere proposto davanti alla Corte di giustizia tributaria secondo il rito impugnatorio previsto dal decreto legislativo.

• artt. 1 e seguenti d.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199

  Il ricorso gerarchico richiamato nel procedimento non modifica il riparto di giurisdizione relativo alla controversia catastale sottostante.

• Cass., sezioni unite, 16 febbraio 2016, n. 2950

  Qualora e nel momento in cui, si intendano contestare, nei confronti degli organi competenti, le risultanze catastali esistenti ed ottenere la variazione degli atti relativi alle operazioni elencate nel d.lgs. n. 546 del 1992, art. 2, comma 2, la giurisdizione non può che spettare al giudice tributario

  La giurisdizione tributaria sussiste per le controversie aventi concretamente a oggetto la contestazione delle risultanze catastali e l’ottenimento della loro variazione, in ragione della loro diretta incidenza sulla determinazione dei tributi.

Massime di principio

• Le controversie dirette a contestare le risultanze catastali e a ottenere la rettifica o variazione dell’intestazione, dell’estensione o di altri elementi catastali rientrano nella giurisdizione tributaria, anche quando la contestazione sia formalmente rivolta contro un provvedimento amministrativo dell’Agenzia delle entrate.
• Il ricorso contro gli atti relativi alle operazioni catastali indicate dall’art. 2, comma 2, del d.lgs. n. 546/1992 deve essere proposto davanti alla Corte di giustizia tributaria ai sensi dell’art. 19 del medesimo decreto.
• Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica è inammissibile quando abbia a oggetto una variazione catastale appartenente alla giurisdizione tributaria, restando salvi gli effetti dell’eventuale translatio iudicii in caso di riproposizione davanti al giudice competente.

Come è indicizzato