Sentenza del 15/01/2021 n. 354 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Impugnazione di una pretesa erariale relativa all'imposta di registro derivante dalla valutazione di un immobile. L'Agenzia aveva fondato la rettifica/accertamento facendo riferimento ai valori OMI per determinare il valore imponibile; il contribuente contestava la fondatezza di tale presunzione valutativa e la sufficienza della prova prodotta dall'Amministrazione.

La decisione

La Corte ha ritenuto che il mero richiamo ai valori OMI non assolva l'onere della prova in capo all'Agenzia delle Entrate. I valori OMI sono strumenti di carattere indicativo e di ausilio per la valutazione, non costituiscono prova certa e autonoma della pretesa erariale. In mancanza di ulteriori elementi probatori specifici e circostanziati a supporto della maggiore pretesa fiscale, l'accertamento dell'Amministrazione non può reggere e la domanda erariale viene respinta/annullata nella parte fondata su quel criterio.

Norme richiamate

• Cass. n. 14117/2018

  La Corte di cassazione ha interpretato i valori OMI come valori di massima e strumenti di ausilio per l'attività estimativa dell'Amministrazione, non come prova oggettiva e sufficiente del valore ai fini della pretesa erariale.

Massime di principio

• I valori OMI (Osservatorio del Mercato Immobiliare) vanno considerati indicatori statistici e non prova automatica del valore di un bene ai fini fiscali.
• L'onere della prova circa il maggior valore imponibile grava sull'Agenzia: essa deve fornire elementi probatori specifici, circostanziati e idonei (perizie, comparazioni, contratti, dati localmente pertinenti), non il solo richiamo agli OMI.
• In fase contenziosa il giudice valuta la completezza e la qualità della prova: la presenza di valori OMI può integrare l'istruttoria ma non può sostituire la dimostrazione oggettiva del prezzo o del valore.
• Per il contribuente è efficace produrre valutazioni tecniche, documentazione contrattuale e comparazioni dirette che mostrino il valore reale e contrastino la presunzione basata su OMI.
• In situazioni simili è opportuno che l'Amministrazione integri i dati OMI con analisi comparativa, perizie tecniche e riferimenti specifici all'unità immobiliare (ubicazione, caratteristiche, condizioni) per superare l'onere probatorio.