Regolamento (UE) 2017/929

Deroga al regolamento (CE) n. 1967/2006 per alcune sciabiche da natante nelle acque territoriali della Grecia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/929 concede una deroga limitata e temporanea al divieto generale di utilizzare attrezzi trainati entro 3 miglia nautiche dalla costa o all’interno dell’isobata dei 50 metri, previsto dall’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006. La deroga è stata adottata su richiesta della Grecia ed è motivata dalla particolare morfologia del territorio marittimo greco, dalla localizzazione delle specie bersaglio e dalla natura selettiva dell’attrezzo impiegato.

Contesto e motivazione della deroga

Secondo i considerando, la Commissione ha ricevuto la richiesta greca il 2 giugno 2016 per consentire l’uso di sciabiche da natante nella pesca dello zerro (Spicara smaris) e della boga (Boops boops). La richiesta concerne attività già autorizzate a livello nazionale e svolte da unità con oltre cinque anni di esperienza in tale pesca, nell’ambito di un piano di gestione adottato dalla Grecia il 29 dicembre 2016 con decisione ministeriale n. 6719/146097/29-12-2016, in conformità dell’articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1967/2006. La Commissione richiama il parere del CSTEP, che ha esaminato sia la deroga sia il progetto di piano di gestione.

Condizioni sostanziali per la concessione

La deroga è ritenuta compatibile con le condizioni previste dall’articolo 13, paragrafi 5 e 9, del regolamento (CE) n. 1967/2006. In particolare:

• le zone di pesca sono limitate da vincoli geografici specifici legati alla struttura della Grecia, composta da numerose isole sparse in diversi mari;
• le specie bersaglio risultano presenti in determinati siti costieri a profondità inferiori a 50 metri;
• la pesca non può essere praticata con altri attrezzi, poiché solo le sciabiche da natante presentano le caratteristiche tecniche necessarie;
• l’impatto sull’ambiente marino è considerato non significativo, in quanto gli attrezzi sono selettivi, non entrano in contatto con il fondo e non possono essere impiegati su praterie di Posidonia oceanica;
• la deroga riguarda 244 imbarcazioni elencate nell’allegato 5 del piano di gestione, pari a circa l’1,5% dell’intera flotta peschereccia greca e a 1.697,72 GT;
• il piano di gestione e la decisione ministeriale garantiscono che non vi sarà aumento dello sforzo di pesca;
• le attività sono coerenti con il divieto di pesca sopra habitat protetti di cui all’articolo 4, paragrafo 1, primo comma, poiché le sciabiche vengono calate nella colonna d’acqua e non toccano il fondale;
• il piano di gestione prevede misure affinché le catture di specie di cui all’allegato III siano minime, anche perché le specie bersaglio non vi figurano;
• la pesca non è mirata ai cefalopodi.

Sorveglianza e controllo

Il regolamento evidenzia che il piano di gestione greco include misure di sorveglianza delle attività di pesca conformi all’articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009 e all’articolo 13, paragrafo 9, terzo comma, del regolamento (CE) n. 1967/2006. La Grecia deve quindi trasmettere alla Commissione una relazione periodica secondo il piano di sorveglianza previsto. Questa componente è centrale per consentire il monitoraggio degli effetti della deroga e, se necessario, interventi correttivi.

Durata della deroga ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La sua applicazione è espressamente limitata a tre anni dalla data di entrata in vigore. La durata ridotta è giustificata dalla necessità di verificare lo stato di conservazione degli stock interessati e di disporre di ulteriori elementi scientifici per eventuali misure di gestione più efficaci.

Rapporti con il diritto UE applicabile

La disciplina deroga in modo puntuale al solo articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006 e non altera il quadro generale di gestione e controllo della pesca nel Mediterraneo. Restano rilevanti, come presupposti e limiti della deroga, i riferimenti agli articoli 4, 8, 9, 13, 14 e 19 del regolamento (CE) n. 1967/2006, nonché all’articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009 per i profili di sorveglianza.