Sentenza del 20/01/2020 n. 7 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

Il ricorrente ha prodotto dichiarazioni rese da privati, di contenuto generico e indeterminato anche nei tempi, con firme non autenticate, per sostenere la propria posizione in una controversia tributaria. Il punto controverso era l'ammissibilità e il valore probatorio di tali dichiarazioni nel processo tributario, alla luce del divieto di prova testimoniale.

La decisione

La corte ha ritenuto le dichiarazioni dei privati così prodotte inammissibili per la loro genericità, indeterminatezza temporale e mancanza di autenticazione delle firme. Ha inoltre ribadito che, nel processo tributario, vige il divieto di ammissione della prova testimoniale, ma il giudice può prendere in considerazione dichiarazioni extraprocessuali di terzi solo come elementi indiziari: tali elementi possono concorrere a formare il convincimento del giudice ma non possono, da soli, costituire il fondamento della decisione.

Norme richiamate

• divieto di prova testimoniale nel processo tributario (normativa speciale)

  Il processo tributario non ammette la prova testimoniale tradizionale; le dichiarazioni rese da terzi fuori dal processo possono essere valutate solo come elementi indiziari e non come prova autonoma e determinante.

• art. 2697 c.c. - onere della prova (norma generale)

  L'onere della prova grava su chi afferma il fatto; in mancanza di prove documentali o di elementi probatori solidi, il soggetto che allega i fatti non ottiene il pieno accoglimento delle proprie pretese.

Massime di principio

• Nel processo tributario non è possibile basare la propria difesa su dichiarazioni di terzi rese in forma di testimonianza se non conformi ai limiti di ammissibilità: tali dichiarazioni, soprattutto se generiche, indeterminate nel tempo o prive di autenticazione, sono inammissibili.
• Le dichiarazioni extraprocessuali di terzi possono concorrere alla formazione del convincimento del giudice solo come elementi indiziari: servono dunque a corroborare altre prove, ma non possono da sole determinare la pronuncia favorevole al dichiarante.
• Chi intende usare dichiarazioni di terzi deve documentare tempi e contenuti con chiarezza e preferibilmente fornire attestazioni/autenticazioni formali o prove documentali corroboranti; altrimenti l'onere probatorio rimane insoddisfatto.
• In situazioni simili è necessario puntare su prove documentali, certificazioni ufficiali, dichiarazioni sostitutive con valore legale o altre forme di prova ammesse (perizie, ispezioni, documenti fiscali) piuttosto che su semplici dichiarazioni private non autenticate.
• Il giudice tributario può utilizzare elementi indiziari per valorizzare il quadro probatorio complessivo, ma la decisione finale richiede la presenza di elementi probatori sufficienti e non meramente indiziari quando si debba fondare un accertamento o un adempimento sfavorevole al contribuente.