Regolamento (UE) 2026/1961

Regolamento di esecuzione (UE) 2026/1961 della Commissione

Il regolamento aggiorna in via urgente il quadro unionale di contenimento della peste suina africana, modificando il regolamento di esecuzione (UE) 2023/594. La Commissione interviene in risposta a nuovi focolai e alla mutevole situazione epidemiologica in diversi Stati membri, con l’obiettivo di prevenire la diffusione della malattia e adeguare le restrizioni ai livelli di rischio effettivi.

Contesto normativo e finalità

La base giuridica è individuata nel regolamento (UE) 2016/429, in particolare nell’articolo 71, paragrafo 3, e nell’articolo 259, paragrafo 1. Nei considerando viene richiamato il carattere altamente diffusivo della peste suina africana, la sua incidenza sui suini detenuti e selvatici e l’impatto sui movimenti intra-UE e sulle esportazioni verso i paesi terzi. Si richiama altresì il regolamento delegato (UE) 2020/687, che disciplina le misure in caso di malattie di categoria A in animali selvatici, e il regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, che contiene il sistema delle zone soggette a restrizioni I, II e III.

Ambito di applicazione

Il provvedimento si applica alle aree elencate negli allegati I e II del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, come sostituiti dal presente atto. Le delimitazioni riguardano numerosi territori in Germania, Estonia, Lettonia, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia, Grecia, Croazia, Lituania e, nella parte finale dell’allegato II, la Finlandia. In linea generale, il regolamento incide su suini detenuti e selvatici, nonché sui relativi movimenti e prodotti, ma il testo fornito non dettaglia puntualmente le singole misure operative, rinviando al regolamento 2023/594 e al regolamento delegato 2020/687.

Aggiornamento delle zone soggette a restrizioni

La parte centrale del regolamento consiste nella revisione delle mappe epidemiologiche dell’Unione:

• in Bulgaria, Ungheria, Italia e Polonia vengono modificate le classificazioni territoriali per riflettere nuovi focolai e l’aumento del rischio;
• in alcuni casi aree già classificate in zona I o II sono ricollocate in zona più restrittiva, rispettivamente II o III;
• in altri casi le delimitazioni dei confini tra zone vengono ridefinite per tenere conto delle aree contigue e della situazione epidemiologica circostante.

Il considerando sottolinea che, data la dinamicità della situazione, nella delimitazione delle nuove zone si è tenuto conto anche delle aree attorno ai focolai, e che l’entrata in vigore deve essere quanto più rapida possibile per ragioni di urgenza sanitaria.

Finlandia: zona infetta e misure provvisorie

In seguito alla conferma, il 30 luglio 2026, di un focolaio di peste suina africana in suini selvatici nella regione di Kymenlaakso, l’autorità finlandese aveva già istituito una zona infetta ai sensi del regolamento delegato (UE) 2020/687. Il presente regolamento inserisce tali aree nell’allegato II, parte A, del regolamento 2023/594, con indicazione espressa delle aree e del termine ultimo di applicazione al 31 ottobre 2026.

Contestualmente, il regolamento abroga la decisione di esecuzione (UE) 2026/1937, che aveva introdotto misure di emergenza provvisorie contro la peste suina africana in Finlandia. La scelta mira a ricondurre la disciplina a un quadro unico e aggiornato nell’ambito del regolamento di esecuzione 2023/594.

Allegato I: struttura delle zone restrittive

L’allegato I è organizzato in tre parti:

• Parte I: zone soggette a restrizioni I;
• Parte II: zone soggette a restrizioni II;
• Parte III: zone soggette a restrizioni III.

Le delimitazioni sono estremamente dettagliate e, per ciascuno Stato membro interessato, indicano regioni, province, comuni, distretti o porzioni geografiche specifiche. Per l’Italia, ad esempio, sono elencate molte aree di Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna, Toscana e Lombardia in ciascuna delle tre categorie di restrizione; per la Germania sono previste ampie porzioni territoriali, incluse aree di Brandeburgo, Hessen, Renania-Palatinato, Baden-Württemberg, Nordrhein-Westfalen e altri Länder; per la Slovacchia sono individuati numerosi distretti e comuni. Analoghe elencazioni sono previste per Grecia, Croazia, Lituania, Ungheria, Polonia, Cechia, Spagna, Estonia e Lettonia.

Allegato II: aree infette in Finlandia

L’allegato II, parte A, riporta le aree istituite come zone infette in Finlandia, con tre indicazioni territoriali precise:

• Virolahden kunta;
• Miehikkälän kunta;
• Lappeenrannan kaupunki, limitatamente all’area a sud della ferrovia che conduce alla stazione di Lappeenranta Vainikkala.

Per tali aree è fissato un termine ultimo di applicazione al 31 ottobre 2026.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È espressamente dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Ciò comporta un’immediata efficacia delle nuove delimitazioni territoriali e l’abrogazione della decisione di esecuzione 2026/1937 senza necessità di recepimento nazionale.