Sentenza del 04/08/2017 n. 19551 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato per cassazione la decisione della Commissione tributaria regionale del Veneto, sostenendo che la mancata compilazione del modello VR impedisse il rimborso del credito IVA e che, in assenza di tale modello, la richiesta dovesse comunque essere presentata entro il termine biennale di decadenza previsto dall'art. 21 del D.Lgs. n. 546 del 1992. La controversia riguardava quindi la natura della mancata compilazione del modello VR e il rispetto del termine per chiedere il rimborso, anche in caso di cessazione dell'attività.

La decisione

La Corte di cassazione non ha esaminato il merito della questione sul diritto al rimborso IVA. Ha dichiarato improcedibile il ricorso dell'Agenzia delle Entrate perché, pur avendo affermato che la sentenza impugnata era stata notificata il 20 settembre 2012, l'Agenzia non aveva depositato la copia autentica della sentenza corredata dalla relazione di notificazione, come richiesto a pena di improcedibilità dall'art. 369, comma 2, c.p.c. L'Agenzia è stata inoltre condannata al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 4.000 euro per compensi, oltre al 15% per spese forfettarie e agli accessori di legge.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 30

  Disciplina il rimborso del credito IVA risultante dalla dichiarazione annuale; l'Agenzia sosteneva che la richiesta dovesse essere formulata secondo le modalità previste, incluso il modello VR.

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 38-bis

  Regola le modalità procedurali e le garanzie relative ai rimborsi IVA.

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 21

  Prevede il termine biennale per proporre l'istanza di rimborso quando non siano previste specifiche modalità e termini; l'Agenzia lo invocava per sostenere la tardività della richiesta.

• Codice di procedura civile, art. 369, comma 2

  Impone, a pena di improcedibilità del ricorso per cassazione, il deposito della copia autentica della decisione impugnata con la relazione di notificazione quando il ricorrente dichiari che la sentenza è stata notificata.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione il rispetto degli oneri documentali e delle formalità processuali è essenziale: la loro omissione può determinare l'improcedibilità del ricorso senza esame delle questioni di merito.
• Quando il ricorrente dichiara che la sentenza impugnata è stata notificata, deve depositare la copia autentica corredata dalla relazione di notificazione, salvo specifiche eccezioni riconosciute dalla legge o dalla giurisprudenza.
• Una pronuncia di improcedibilità non stabilisce necessariamente chi abbia ragione sulla questione sostanziale: in questo caso la Corte non ha deciso se la mancata compilazione del modello VR impedisse il rimborso IVA.
• Le controversie sul rimborso IVA richiedono particolare attenzione sia alle modalità formali della richiesta, sia ai termini di decadenza applicabili, sia alla documentazione da produrre nel successivo contenzioso.
• La cessazione dell'attività può essere rilevante nella valutazione sostanziale del rimborso, ma non elimina automaticamente gli eventuali oneri formali o i termini previsti dalla normativa.