Ordinanza n. 1073/2026 - Milano, Sezione 5

per l'annullamento - della Deliberazione di Giunta Comunale n. 141, del 28.10.2025, avente ad oggetto «Presa d'atto definitiva della “Valutazione di Dettaglio della Pericolosità Idraulica del Comune di Gorgonzola” e controdeduzioni alle osservazioni pervenute», nonché dei relativi allegati (doc. 1); - della «Valutazione di dettaglio della pericolosità idraulica del Comune di Gorgonzola», redatta da F4 Ingegneria S.r.l. e recepita/fatta propria dalla Giunta comunale con la suddetta deliberazione, ove e in quanto occorra quale atto presupposto e, comunque, endoprocedimentale, in ogni parte lesiva (doc. 2); - del documento intitolato “Riscontro alle osservazioni pervenute”, redatto da F4 Ingegneria S.r.l. in data 20.10.2025 e richiamato quale presupposto tecnico essenziale della Deliberazione di Giunta Comunale n. 141/2025 (doc. 3); nonché, se ed in quanto occorrer possa: - della nota/comunicazione prot. n. 34117/2025 del 19.09.2025 (trasmessa a mezzo PEC a Ivy S.r.l. e Giardini di Cambiago S.r.l.), recante comunicazione di intervenuta redazione dell'elaborato “valutazione di dettaglio” e avvio della fase partecipativa con invito alla presentazione di osservazioni entro l'08.10.2025 (doc. 4); - dell'avviso pubblico recante avvio del procedimento di recepimento della “Valutazione di dettaglio della pericolosità idraulica del Comune di Gorgonzola” e fissazione del termine per la presentazione delle osservazioni (doc. 5); - nonché, di ogni altro atto e/o provvedimento presupposto, consequenziale e/o comunque connesso, ivi inclusi gli atti endoprocedimentali sin qui emessi dal Comune di Gorgonzola nell'ambito del procedimento in questione, anche se non conosciuti, con espressa riserva di proporre motivi aggiunti, di proporre istanza cautelare in corso di causa e di agire nel presente giudizio e/o in separata sede per il risarcimento dei danni patiti e patiendi; e, comunque, per la condanna del Comune di Gorgonzola a riesercitare il potere e a rideterminarsi sulla disciplina idraulica incidente sull'ARU7 e sulle conseguenti determinazioni urbanistico-edilizie, in modo pienamente conforme alla disciplina applicabile e, segnatamente, all'art. 31, comma 5, delle Norme Tecniche di Attuazione del PAI del bacino del Po e alle metodologie regionali (Allegato 4 alla DGR IX/2616/2011, e relativi atti attuativi e di indirizzo, ivi inclusa la DGR X/6738/2017), nonché, nel rispetto dei principi di proporzionalità, ragionevolezza, trasparenza, completezza istruttoria e buon andamento, con ogni conseguente statuizione; in via subordinata, ove l’adito Tribunale ritenesse che gli atti impugnati non avessero natura (ancora) pienamente lesiva ovvero che l'assetto di tutela più appropriato fosse quello di cui agli artt. 31 e 117 c.p.a., per l'accertamento, ai sensi degli artt. 31 e 117 c.p.a., dell'illegittimità del silenzio-inadempimento serbato dal Comune di Gorgonzola e, comunque, del mancato completamento dell'attività amministrativa dovuta in relazione al procedimento culminato nella Deliberazione di Giunta Comunale n. 141 del 28.10.2025, nella parte in cui l'Amministrazione si è arrestata alla sola pericolosità, senza definire, secondo le metodologie regionali applicabili nei territori di Fascia C posti a tergo della Fascia B di progetto, la correlata valutazione e zonizzazione del rischio e le conseguenti condizioni operative; e per l'accertamento: del conseguente obbligo del Comune di Gorgonzola di provvedere mediante adozione di un provvedimento espresso che completi il percorso valutativo sino alla determinazione motivata della classe di rischio e della relativa zonizzazione, con l'esplicitazione delle conseguenze operative in termini urbanistico-edilizi; nonché, per l'effetto, per la condanna: del Comune di Gorgonzola a concludere il procedimento con l'adozione del suddetto provvedimento espresso, entro il termine che l’adito TAR vorrà fissare, con ogni consequenziale statuizione, ivi inclusa, se del caso, la nomina di un Commissario ad acta in ipotesi di persistente inerzia.