Sentenza del 14/01/2016 n. 3109 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva notificato un avviso di rettifica e liquidazione, contestando il maggior valore di un terreno di circa nove ettari, ceduto in permuta e comprendente due fabbricati rurali. L'Azienda Agricola F. ha impugnato l'avviso sostenendo, in Cassazione, da un lato, che la sentenza d'appello fosse priva di motivazione sufficiente ai sensi dell'art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c. e dell'art. 36 del D.Lgs. n. 546/1992 e, dall'altro, che la CTR avesse omesso di pronunciarsi sull'illegittimità della autonoma valutazione degli immobili da parte dell'Ufficio, nonostante il presunto riconoscimento della loro ruralità.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Ha ritenuto sufficiente la motivazione della CTR, poiché indicava i fatti rilevanti e le ragioni del rigetto, fondato sulla stima analitica dell'Ufficio Tecnico e sulla congruità del valore venale in relazione alla natura e all'ubicazione dei terreni. Ha inoltre escluso che l'Agenzia avesse riconosciuto la ruralità dei fabbricati e ha ritenuto sufficiente il rilievo della CTR secondo cui mancavano i requisiti previsti dalla normativa. L'Azienda Agricola F. è stata condannata al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, liquidate in Euro 4.000 complessivi in favore dell'Agenzia delle Entrate.

Norme richiamate

• Art. 360, comma 1, nn. 4 e 5, c.p.c.

  Disciplina i motivi di ricorso per cassazione relativi, rispettivamente, ai vizi della pronuncia e all'omessa o insufficiente motivazione. Nel caso concreto, la Corte ha escluso la sussistenza dei vizi denunciati.

• Art. 112 c.p.c.

  Impone al giudice di pronunciarsi sulla domanda e sulle eccezioni proposte. La Corte ha ritenuto che non vi fosse omessa pronuncia, poiché una motivazione incompatibile con una specifica tesi può implicitamente escluderla senza dover rispondere a ogni singola argomentazione.

• Art. 36 del D.Lgs. n. 546/1992

  "concisa esposizione dello svolgimento del processo" e "succinta esposizione dei motivi in fatto e diritto"

  La sentenza tributaria deve contenere una motivazione almeno idonea a individuare il tema della controversia e le ragioni della decisione; non è necessario esaminare analiticamente ogni singola eccezione.

• Art. 52, comma 4, del D.P.R. n. 131/1986

  È richiamato in relazione al sistema di valutazione automatica e alla sua inapplicabilità quando ricorrono determinate condizioni, tra cui la qualificazione degli immobili come rurali.

• Art. 39 del D.P.R. n. 917/1986

  Concorre a definire i presupposti fiscali della ruralità degli immobili.

• Art. 9 del D.L. n. 557/1993, convertito dalla L. n. 133/1994

  La ruralità richiede sia un requisito soggettivo, relativo all'utilizzatore addetto alle attività agricole, sia un requisito oggettivo, relativo alla strumentalità e alle caratteristiche dell'immobile.

• Art. 2 del D.P.R. n. 139/1998

  È stato utilizzato dalla CTR per ritenere non dimostrata la ruralità dei fabbricati presenti sul terreno.

Massime di principio

• In materia tributaria, una motivazione è sufficiente quando consente di comprendere i fatti rilevanti e la logica giuridica della decisione; non deve necessariamente rispondere in modo esplicito a ogni singola argomentazione della parte.
• La qualificazione di un fabbricato come rurale non dipende dalla sola destinazione agricola del terreno o da un generico riferimento dell'Amministrazione, ma richiede la prova congiunta di un requisito soggettivo relativo all'utilizzatore e di un requisito oggettivo relativo alla strumentalità dell'immobile all'attività agricola.
• Quando l'Amministrazione determina il valore di un terreno sulla base di una stima analitica che considera ubicazione, destinazione urbanistica, caratteristiche dei fabbricati e loro eventuale autonoma alienabilità, la valutazione può essere ritenuta adeguatamente motivata se il contribuente non dimostra errori concreti nella stima.
• La contestazione in Cassazione non può limitarsi a contrapporre una diversa valutazione dei fatti: occorre evidenziare un effettivo vizio di motivazione, una violazione di legge o una vera omissione di pronuncia.
• Il rigetto del ricorso comporta normalmente la condanna della parte soccombente alle spese del giudizio di legittimità.