Sentenza del 14/01/2016 n. 65 - Comm. Trib. Prov. Brescia

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'individuazione del soggetto passivo dell'imposta unica sulle scommesse. La questione è se il tributo debba gravare esclusivamente sul soggetto che gestisce le scommesse per conto proprio, assumendone il rischio economico, oppure anche sul soggetto che svolge l'attività per conto terzi. La sentenza afferma che rientra tra i soggetti passivi anche il gestore per conto terzi, compreso chi cura la raccolta delle scommesse e delle relative puntate, poiché svolge attività tipiche della gestione e provvede alla corresponsione delle vincite, pur senza assumere direttamente il rischio della scommessa.

La decisione

La pretesa impositiva è ritenuta legittima nei confronti non soltanto del gestore che opera per conto proprio, ma anche del soggetto che gestisce o raccoglie scommesse per conto di terzi. La duplice soggettività passiva è giustificata dalla volontà legislativa di assoggettare all'imposta sia chi assume il rischio della scommessa sia chi, pur operando per conto altrui, svolge concretamente le funzioni caratteristiche del gestore. Il testo non indica gli estremi del processo né specifica formalmente quale parte abbia proposto ricorso; pertanto, non è possibile ricostruire con certezza l'esito processuale in termini di accoglimento o rigetto del ricorso.

Massime di principio

• Ai fini dell'imposta unica sulle scommesse, la soggettività passiva può dipendere dall'esercizio concreto delle attività di gestione, non soltanto dall'assunzione formale del rischio economico.
• Anche un intermediario o gestore che opera per conto terzi può essere considerato soggetto passivo quando raccoglie le scommesse, incassa le puntate o corrisponde le vincite.
• Per valutare l'obbligo tributario occorre esaminare le funzioni effettivamente svolte e il ruolo operativo del soggetto, oltre ai contratti o alla qualificazione formale del rapporto.
• La mancanza di assunzione diretta del rischio della scommessa non esclude necessariamente la responsabilità fiscale se il soggetto svolge attività tipiche del gestore.