Cassazione Penale, Sentenza n. 10483/2024 del 13/03/2024

Esito

La controversia

Bisterzo era stato condannato per il reato previsto dall'art.187, comma 8, in relazione all'art.186, comma 7, d.lgs. 30/04/1992 n.285, per essersi rifiutato di sottoporsi ad accertamenti tossicologici mentre guidava con segni di alterazione (occhi lucidi, guida incerta) il 29/11/2017. In Cassazione ha dedotto: 1) vizio di applicazione della disciplina della prescrizione/improcedibilità (contestando il calcolo dei termini e sostenendo che la riforma Cartabia avrebbe dovuto produrre effetti favorevoli); 2) nullità/irregolarità procedurale per mancato avviso di cui all'art.114 disp. att. c.p.p. e sulla attendibilità dei testi di polizia giudiziaria; 3) carenza di motivazione sull'attendibilità dei testi; 4) mancato riconoscimento della causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto (art.131-bis c.p.) alla luce della condotta occasionale, assenza di pericolo per la pubblica incolumità e successivo comportamento collaborativo e assenza di dipendenza; 5) errore nella esclusione della circostanza di cui all'art.62-bis c.p. per presunti precedenti ritenuti della stessa indole.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato la maggior parte dei motivi: il primo motivo (prescrizione/improcedibilità) è stato dichiarato infondato perché, essendo il fatto commesso il 29/11/2017, si applica la disciplina della legge 'Orlando' (art.159, comma 2, c.p.) con i relativi periodi di sospensione e il reato non è prescritto. Il secondo e terzo motivo (avviso art.114 e attendibilità testi di polizia) sono manifestamente infondati; la Corte ha richiamato la giurisprudenza secondo cui l'avviso non è necessario nel caso di rifiuto rispetto ad accertamenti tecnico-non ripetibili. Il quarto motivo (art.131-bis, particolare tenuità) è stato invece ritenuto fondato: la motivazione dei giudici di merito è incompleta nel valutare la tenuità del fatto e l'incidenza dei precedenti; pertanto la sentenza è annullata limitatamente al punto relativo all'applicabilità della causa di non punibilità ex art.131-bis e la causa è rinviata ad altra sezione della Corte d'appello di Venezia per nuovo giudizio su quel punto. Il quinto motivo (art.62-bis) è stato rigettato. In sintesi: annullamento parziale (solo in relazione all'art.131-bis) e resto del ricorso rigettato.

Norme richiamate

• art.187, comma 8 c.d.s. in relazione all'art.186, comma 7 d.lgs. 30/04/1992 n.285

  Normativa contestata usata come fondamento della condanna: il rifiuto di sottoporsi ad accertamenti tossicologici in presenza di indizi di alterazione è sanzionato; la Corte conferma la responsabilità in base a tali norme

• art.159, comma 2 cod. pen. (legge 23/06/2017 n.103 - legge Orlando)

  Introdusse la sospensione del corso della prescrizione nei gradi di giudizio; applicata al fatto commesso il 29/11/2017, la sospensione è computabile e conduce a ritenere non prescritta l'azione penale

• art.161-bis cod. pen. (legge n.134/2021 - c.d. riforma Cartabia)

  Prevede la cessazione definitiva del corso della prescrizione con la pronuncia di primo grado e, per reati commessi dal 1/1/2020, introduce l'improcedibilità; la Corte ha ritenuto che tale disciplina non trovi applicazione favorevole al ricorrente per il fatto del 2017

• art.344-bis cod. proc. pen.

  Norma che disciplina l'improcedibilità per superamento di termini nei gradi di impugnazione (applicabile ai reati commessi dal 1/1/2020); non rilevante in senso favorevole per il caso concreto del 2017

• art.114 disp. att. cod. proc. pen.

  Avviso della facoltà di farsi assistere da difensore: la Corte ha richiamato la giurisprudenza che esclude l'obbligo di darlo nel caso di rifiuto a sottoporsi ad accertamenti non ripetibili; la mancanza formale dell'avviso non ha inciso sulla validità del procedimento nel caso esaminato

• art.131-bis cod. pen.

  Istituto della particolare tenuità del fatto: richiede valutazione congiunta di condotta, danno e colpevolezza; la Corte ha ritenuto la motivazione di merito carente nella valutazione di tali elementi e ha annullato sul punto per nuovo esame

• art.62-bis cod. pen.

  Circostanza attenuante speciale dedotta dal ricorrente: la Corte ha ritenuto che la valutazione discrezionale dei giudici di merito sulla non applicazione delle attenuanti generiche non fosse infirmata dalle censure proposte

• art.445 cod. proc. pen.

  Rinvio alla estinzione/formalità dei precedenti: la Corte ha osservato che l'eventuale estinzione di precedenti avrebbe potuto incidere sulla valutazione dell'abitualità, e la mancanza di una motivazione esaustiva su questo punto ha contribuito all'annullamento relativo all'art.131-bis

Massime di principio

• Per determinare se un reato sia prescritto o se si applichi l'improcedibilità, occorre verificare esattamente la data del fatto e applicare la disciplina della prescrizione vigente per quel periodo (legge ex Cirielli, legge Orlando, legge Bonafede, riforma Cartabia) senza estensioni retroattive non previste dal legislatore
• La mancanza formale dell'avviso ex art.114 disp. att. c.p.p. non è automaticamente causa di nullità del procedimento quando si tratta del rifiuto a sottoporsi ad accertamenti non ripetibili; i giudici possono ritenere irrilevante l'omissione se i diritti dell'imputato non risultano compressi
• L'applicazione dell'art.131-bis (particolare tenuità del fatto) richiede una motivazione concreta e articolata che consideri congiuntamente condotta, danno e colpevolezza; una valutazione parziale o generica è insufficiente e può comportare annullamento e rinvio
• La valutazione dell'abitualità o della 'medesima indole' dei precedenti va esplicitata chiaramente: l'eventuale estinzione o carattere diverso dei precedenti può incidere sul giudizio di non punibilità e deve essere valutata e motivata dal giudice di merito
• In caso di decisioni di merito carenti su profili rilevanti per la particolare tenuità o per l'incidenza dei precedenti, la Cassazione può annullare limitatamente a quei profili e rinviare per un nuovo giudizio, mantenendo invece ferme le rimanenti statuizioni se fondate