L.R. Lazio 15/2007

Assestamento e variazione del bilancio regionale Lazio 2007

La legge reca l’assestamento del bilancio di previsione 2007 della Regione Lazio e una serie di misure settoriali collegate alla manovra finanziaria. Accanto alle variazioni contabili, disciplina interventi su spesa, personale, sanità, turismo, attività produttive, lavori pubblici e altri ambiti regionali, con numerose disposizioni a efficacia temporanea o riferite a specifici esercizi.

Variazioni di bilancio e aggiornamento degli allegati

Sono disposte le variazioni allo stato di previsione dell’entrata e della spesa per l’esercizio 2007 e per il pluriennale 2007-2009 secondo le tabelle allegate. Gli elenchi allegati al bilancio 2007 si intendono aggiornati in coerenza con tali variazioni e sono pubblicati sul sito istituzionale della Regione.

Mutui, residui perenti e perenzione amministrativa

La legge aumenta l’autorizzazione al ricorso al mutuo e autorizza la contrazione di un mutuo per coprire il saldo finanziario negativo connesso alla gestione degli esercizi pregressi. È inoltre prevista, entro il 31 marzo 2008, la trasmissione alla struttura bilancio e tributi degli elenchi degli impegni dell’esercizio 2005 non pagati e perenti al 31 dicembre 2007, ai fini dei decreti ricognitivi. La direzione bilancio può anche revisionare i residui perenti richiedendo chiarimenti alle strutture interessate e cancellando, dopo 40 giorni, le voci non confermate. Per il bilancio del Consiglio regionale gli adempimenti sono svolti dalla sua struttura competente.

Contenimento della spesa 2007 e riassetto Sviluppo Lazio

Per il rispetto dell’equilibrio di bilancio 2007 è autorizzata la non operatività del 25% delle residue disponibilità sui capitoli di parte capitale attribuiti a ciascun assessorato al 10 luglio 2007, salvo spese vincolate o inderogabili, con possibili deroghe deliberate dalla Giunta su proposta motivata. Sul versante societario, Sviluppo Lazio S.p.A. è autorizzata ad acquisire quote private e ARSIAL in Bic Lazio e Unionfidi, a liquidare i consorzi ICT Lazio e ModaCineLazio, a incorporare Valore SIM e Proteo, a cedere alla Regione la partecipazione in ICPL S.p.A. e ad acquistare partecipazioni in Litorale S.p.A. e RisorSa S.p.A.; entro il 30 settembre 2007 la Giunta deve definire le direttive di riassetto delle mission e della governance.

Acque minerali naturali e di sorgente

In via transitoria, in attesa della revisione organica della materia, sono introdotti diritti regionali a carico di concessionari e autorizzati all’utilizzo di acque minerali e di sorgente: un diritto proporzionale per ettaro di concessione e un diritto annuo commisurato ai metri cubi emunti, con importi diversi per soglie di utilizzo, maggiorazioni per ritardi, riduzioni per imbottigliamento in vetro e vuoto a rendere, e obblighi di autocertificazione e comunicazione entro il 31 gennaio di ogni anno. Dal primo anno di applicazione il diritto proporzionale decorre dal 2008 e il diritto annuo dal 2007 per la sola frazione successiva all’entrata in vigore.

Personale regionale, incentivi all’esodo e pensionamento

La Regione favorisce la risoluzione consensuale del rapporto di lavoro del personale a tempo indeterminato, anche dirigenziale, che al 30 giugno 2007 sia già in servizio e abbia i requisiti pensionistici, prevedendo un incentivo fino a 18 mensilità del trattamento fisso e continuativo. Sono inoltre disciplinate la permanenza in servizio oltre i 65 anni fino a 67 anni, con cessazione comunque al quarantesimo anno di contribuzione, e le regole di cessazione automatica per chi non opti per il trattenimento. Gli enti dipendenti sono chiamati ad adeguare i propri ordinamenti.

Spesa per personale e strutture di diretta collaborazione

Sono rideterminate al rialzo le autorizzazioni di spesa per il personale della Giunta e del Consiglio regionale. Le spese per il personale delle strutture di diretta collaborazione con gli organi politici vengono imputate a nuovi capitoli dedicati, con ricognizione delle quote per il 2007 e con esclusione di maggiori oneri per il bilancio regionale. Dal 2008 un capitolo resta destinato alla sola gestione dei residui.

Sanità regionale e personale sanitario

Il disavanzo sanitario netto 2006 viene rideterminato in 597 milioni di euro. La manovra di contenimento dei costi del sistema sanitario regionale è aggiornata secondo una tabella allegata. Alle aziende sanitarie e ospedaliere che abbiano rideterminato la dotazione organica è consentito, dal 31 dicembre 2007 e nel rispetto del piano di rientro, procedere ad assunzioni a tempo indeterminato per personale sanitario e infermieristico indispensabile, con turn-over massimo fissato al 40% delle cessazioni.

Interventi su sicurezza, usura, alcoolismo e occupazione

Sono introdotte modifiche in materia di sicurezza, incompatibilità in enti regionali e prevenzione dell’usura. Per l’anno 2007 la Regione finanzia una campagna di prevenzione e contrasto dell’alcolismo, con sostegno alle famiglie e informazione scolastica, e interventi urgenti per la tutela dell’occupazione a favore di lavoratori in cassa integrazione o mobilità, attuati dalle province su progetti approvati dalla Regione entro il 30 settembre di ogni anno.

Cantieri scuola-lavoro e beni culturali, sport e spettacolo

I lavoratori impiegati in progetti di cantieri scuola-lavoro avviati prima dell’entrata in vigore della legge sono stabilizzati nel rispetto della disciplina regionale richiamata. In materia di cultura, sport e spettacolo la legge interviene su contributi per teatri, campagna informativa contro il doping nelle scuole, finanziamenti per eventi sportivi e per la preparazione dei mondiali di nuoto 2009, oltre a prorogare termini per la progettazione e le gare relative a interventi già programmati.

Turismo, attività ricettive e fondazione per l’alta formazione

Per i programmi di intervento della legge regionale sulle attività ricettive viene sospesa l’attuazione del programma 2008 relativo alle domande presentate nel primo semestre 2007, mentre per il programma 2007 è riconosciuto un contributo fino al 20% delle spese ammissibili, entro 100.000 euro. Sono inoltre finanziati la costituzione della Fondazione “Scuola di alta formazione per il turismo” e il relativo fondo di dotazione, e vengono adeguate alcune norme sul fondo unico regionale per il turismo e sugli aiuti al settore termale.

Sviluppo economico, ricerca, artigianato e credito

Per gli esercizi 2006 e 2007 i contributi per la ricerca scientifica e le neuroscienze sono riservati alle PMI. Sono inoltre previsti adeguamenti alla disciplina della finanza etica regionale, dell’assistenza tecnica ai programmi comunitari, delle agevolazioni per cooperative integrate e del sostegno al credito artigiano, oltre a modifiche in materia di trasporto pubblico non di linea, artigianato e attività produttive.

Opere pubbliche, edilizia scolastica e infrastrutture

La legge riscrive le modalità di erogazione dei contributi per le opere ammesse a finanziamento in conto capitale e in conto mutuo, collegandoli allo stato di avanzamento e alla definizione della spesa. Sono stanziate risorse per la messa in sicurezza e l’adeguamento degli edifici scolastici per il triennio 2007-2009, ed è aggiornata la disciplina sugli interventi di ristrutturazione del patrimonio scolastico, compresa l’acquisizione di nuovi edifici previa valutazione del Comitato regionale per i lavori pubblici.

Edilizia residenziale pubblica, parrocchie e ATER

Sono introdotte modifiche alla disciplina dell’edilizia residenziale pubblica, alle ATER e ai contributi per la costruzione di nuove parrocchie, con nuovi capitoli di bilancio, termini per la domanda e collegamento con mutui ventennali a tasso e rata costanti. È inoltre intervenuta una modifica puntuale alla disciplina sulle misure urgenti per l’edilizia residenziale pubblica.

Altre disposizioni e decorrenza

Sono previsti ulteriori interventi: contributi per lo smaltimento di carcasse animali in allevamento, integrazione del bilancio per tecnologie innovative per le unità di soccorso in acqua del litorale laziale, partecipazione alla fondazione “Angelo Frammartino”, rinnovo della convenzione sulle tasse automobilistiche, e varie modifiche puntuali a leggi settoriali regionali. La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.