L.R. Abruzzo 26/2006

Spesa sociale e funzionamento delle ASL per il 2006

La legge regionale Abruzzo 28 luglio 2006, n. 26 interviene in via urgente sulla spesa sociale e su alcuni profili organizzativi delle ASL, limitando gran parte delle misure al solo esercizio finanziario 2006. Il provvedimento redistribuisce risorse del Fondo sociale regionale e detta regole straordinarie per le assunzioni nel servizio sanitario regionale.

Interventi in materia di politiche sociali

Per il solo esercizio 2006, in ragione della riduzione delle risorse statali del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali, vengono individuate nell’ambito del Fondo Sociale Regionale quote di spesa a destinazione vincolata. Le risorse sono finalizzate a:

• finanziamento della seconda annualità del Piano regionale d’azione per l’infanzia e l’adolescenza 2004-2006;
• contributi una tantum ai comuni per le spese di ricovero dei minori ospitati in comunità o istituti educativi;
• integrazione dei contributi ai comuni singoli o associati per interventi a favore di persone con handicap in situazione di gravità.

Riparto del Fondo sociale regionale per il 2006

In deroga alle regole ordinarie del Piano sociale regionale, per il 2006 la quota disponibile del Fondo sociale regionale è ripartita così:

• 70% ai comuni;
• 25% al finanziamento delle azioni innovative previste dal Piano sociale regionale;
• 5% agli interventi diretti regionali.

Il termine di 30 giorni previsto dal Piano sociale regionale per adottare gli atti di assegnazione dei contributi ai comuni decorre dalla data di entrata in vigore della legge.

Assegnazioni specifiche a favore di enti e strutture

Per il 2006 una quota di 40.000 euro dello stanziamento iscritto sul capitolo 71583 è attribuita al Comune di Spoltore per completare la fase di avvio delle attività nella struttura per anziani ex ONPI di Caparra. La somma residua resta assegnata alla struttura ex ONPI del Comune dell’Aquila.

Copertura finanziaria

L’onere complessivo derivante dalle previsioni di spesa sociali del comma 1, pari a 3.900.000 euro, è coperto mediante quota parte dello stanziamento del Fondo sociale regionale iscritto nella UPB 13.01.003, capitolo 71520.

Regole straordinarie per le assunzioni nelle ASL

Nel corso del 2006 i Direttori generali delle ASL della Regione Abruzzo possono procedere ad assunzioni a tempo indeterminato, nei limiti del turnover dell’anno in corso, per alcune categorie professionali necessarie a garantire i livelli essenziali di assistenza. Sono ricomprese figure infermieristiche, operatori socio-sanitari, tecnici di laboratorio biomedico, tecnici di radiologia medica e dirigenti medici di specifiche discipline.

La norma consente inoltre:

• la copertura di posti vacanti nella dotazione organica per le medesime figure, solo se i posti sono stati coperti ininterrottamente nel 2004 con personale a tempo indeterminato o determinato e la spesa era già compresa nel calcolo della riduzione dell’1% previsto dalla legge finanziaria 2006;
• l’assunzione a tempo indeterminato o la trasformazione da tempo determinato a indeterminato per personale vincitore o idoneo di concorsi, purché il costo fosse già rilevato e contabilizzato nel bilancio 2004;
• l’assunzione di altro personale indispensabile, in presenza di grave carenza d’organico, entro il limite del 50% della spesa del personale a tempo indeterminato cessato dal servizio nel 2006.

Per assunzioni a tempo determinato, collaborazioni coordinate e continuative e convenzioni, il limite è fissato al 50% del tetto di spesa previsto dalla normativa statale richiamata.

Regime delle assunzioni già effettuate e disposizione abrogata

Sono fatte salve le assunzioni a tempo indeterminato effettuate nel 2006 se conformi alle condizioni previste dalla legge.

È invece abrogata la previsione che riconosceva, tramite le ASL, prestazioni gratuite di medicina preventiva dello sport per i cittadini abruzzesi che praticano sport a livello agonistico; restano a carico del Servizio sanitario regionale solo le certificazioni relative alla pratica sportiva incluse nei LEA secondo la normativa vigente.

Norma finanziaria ed entrata in vigore

La legge non comporta oneri aggiuntivi per il bilancio regionale. Entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.