Ordinanza n. 141/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato in via principale alcune note del Comune di Mozzate e il presupposto Regolamento ISEE, Disciplina e modalità degli interventi e delle prestazioni dei Servizi Sociali dei Comuni dell’Ambito territoriale di Lomazzo Fino Mornasco, contestando gli atti con cui sarebbe stata disposta la presa in carico e valutata la compartecipazione al costo del servizio fruito dalla beneficiaria dell’amministrazione di sostegno. In via subordinata ha chiesto l’accertamento dell’illegittimità del silenzio serbato dal Comune sulle istanze di presa in carico e di determinazione della compartecipazione secondo l’ISEE socio-sanitario residenziale previsto dall’art. 6 del d.P.C.M. 159/2013, con ordine di provvedere ai sensi dell’art. 117 c.p.a. e nomina anticipata di un commissario ad acta in caso di inottemperanza. Il testo dell’ordinanza non espone ulteriori specifici vizi di legittimità o censure di merito.

La decisione

Il TAR ha rilevato il cumulo di una domanda principale di annullamento, soggetta al rito ordinario, e di una domanda subordinata di accertamento dell’illegittimità del silenzio, soggetta al rito speciale disciplinato dagli artt. ಿಗ? c.p.a. Poiché le azioni connesse sono soggette a riti diversi, ha applicato l’art. 32 c.p.a., disponendo la conversione dal rito del silenzio al rito ordinario per la trattazione dell’intero ricorso. Non è stata adottata alcuna decisione sulla fondatezza delle domande o sui motivi di merito. È stata fissata udienza pubblica per il 13 ottobre 2026; le spese sono state riservate alla decisione definitiva.

Norme richiamate

• art. 32 c.p.a.

  se le azioni sono soggette a riti diversi, si applica quello ordinario, salvo quanto previsto dal Titolo V del Libro IV

  In presenza di domande connesse assoggettate a riti diversi, il giudice tratta l’intero ricorso secondo il rito ordinario, salvo le eccezioni previste dal Titolo V del Libro IV del codice del processo amministrativo.

• art. 117 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dell’azione subordinata contro il silenzio della pubblica amministrazione e dell’ordine di provvedere richiesto dalla ricorrente; non è stato applicato nel merito nell’ordinanza.

• art. 6 d.P.C.M. 159/2013

  Richiamato dalla ricorrente quale parametro per la determinazione della contribuzione secondo l’ISEE socio-sanitario residenziale; l’ordinanza non ne esamina l’applicazione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Posto a fondamento dell’ordine di oscuramento delle generalità e dei dati personali nella diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme alla normativa nazionale, per disporre l’oscuramento dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale ulteriore base normativa per l’oscuramento dei dati relativi alla salute.

Massime di principio

• Quando nello stesso ricorso sono cumulate domande connesse soggette a riti diversi, si applica il rito ordinario per la trattazione dell’intero giudizio, salvo le deroghe previste dal Titolo V del Libro IV del codice del processo amministrativo.
• La conversione del rito disposta ai sensi dell’art. 32 c.p.a. è una statuizione processuale e non implica alcuna valutazione anticipata sulla fondatezza della domanda di annullamento o dell’azione contro il silenzio.

Come è indicizzato