Sentenza n. 102/2026 - Cagliari, Sezione 2
per l’annullamento, previa sospensione dell'efficacia: - del provvedimento di revoca prot. GE 2021/0050877 del giorno 16 novembre 2021, a firma del Dirigente del Settore programmazione, ambiente e agricoltura della Provincia di Sassari, assunto ai sensi dell'art. 208, comma 13, let. b), d.lgs. 152/2006, avente ad oggetto l'autorizzazione n. 4 del 23 novembre 2007 rilasciata a favore di “Romeg S.r.l.” ai sensi dell'art. 208, d.lgs 152/2006, inerente la gestione di un centro di raccolta per la messa in sicurezza, la demolizione, il recupero dei materiali e la rottamazione dei veicoli a motore, in comune di sorso s.p. n. 60, via Buddi Buddi, km 5,850; - e di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, prendendo atto che la società aveva ottenuto una nuova autorizzazione ambientale e che, per tale ragione, non persisteva un interesse concreto e attuale alla decisione sull'impugnazione della revoca. Le spese di giudizio sono state compensate, nonostante la diversa richiesta dell'amministrazione, in considerazione della complessità della vicenda.
Atto impugnato: provvedimento di revoca dell'autorizzazione ambientale per la gestione di un centro di raccolta, messa in sicurezza, demolizione, recupero e rottamazione di veicoli a motore
Esito
Favorevole al resistente (provincia)
Prevale l’amministrazione
La controversia
La società ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, il provvedimento con cui la Provincia di Sassari aveva revocato, ai sensi dell'art. 208, comma 13, lettera b), del d.lgs. 152/2006, l'autorizzazione ambientale rilasciata per la gestione di un centro di raccolta e rottamazione di veicoli a motore. Dal testo non risultano specificamente indicati i motivi di illegittimità dedotti. Nel corso del giudizio, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione poiché aveva ottenuto dalla Provincia una nuova autorizzazione ambientale, chiedendo la compensazione delle spese. La Provincia ha concordato sulla sopravvenuta carenza di interesse, ma ha chiesto la condanna della ricorrente alle spese.
Norme richiamate
art. 208 d.lgs. 152/2006
autorizzazione per la realizzazione e gestione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti
La disposizione costituisce la base normativa dell'autorizzazione ambientale oggetto della controversia.
art. 208, comma 13, lettera b), d.lgs. 152/2006
La disposizione è indicata quale fondamento del provvedimento provinciale di revoca dell'autorizzazione.
art. 35, comma 1, lettera c), c.p.a.
Richiamato dal giudice nell'ambito della declaratoria di improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse.
art. 85, comma 9, c.p.a.
Richiamato nel provvedimento insieme alle disposizioni processuali applicate.
art. 87, comma 4-bis, c.p.a.
Richiamato con riferimento alla trattazione della causa in camera di consiglio.
Massime di principio
- L'impugnazione di un provvedimento amministrativo diviene improcedibile quando, per effetto di una sopravvenienza, viene meno l'interesse concreto e attuale del ricorrente a ottenere una decisione sulla domanda di annullamento.
- L'ottenimento, nel corso del giudizio, di una nuova autorizzazione amministrativa può determinare la sopravvenuta carenza di interesse all'impugnazione del precedente provvedimento di revoca, se la nuova autorizzazione rende non più utile la decisione richiesta.
- In presenza di sopravvenuta carenza di interesse, il giudice dichiara l'improcedibilità del ricorso senza esaminare nel merito i motivi di illegittimità dedotti contro l'atto impugnato.
- La compensazione delle spese può essere disposta in ragione della complessità della vicenda, anche quando l'amministrazione resistente abbia chiesto la condanna del ricorrente alle spese.
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