Sentenza del 27/05/2016 n. 3376 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava l'assoggettamento all'IRAP dei redditi derivanti dall'attività medica svolta in convenzione con l'ASL, sostenendo l'assenza di un'autonoma organizzazione. L'attività era esercitata senza dipendenti e con beni strumentali limitati. Secondo il principio richiamato, la sola stipula della convenzione con l'ASL non dimostra l'esistenza di un'organizzazione autonoma rilevante ai fini IRAP.

Norme richiamate

• IRAP – presupposto dell'autonoma organizzazione

  L'IRAP non è dovuta quando il professionista esercita personalmente l'attività senza un'autonoma organizzazione, in particolare in assenza di dipendenti e con beni strumentali non eccedenti il minimo necessario.

• Giurisprudenza della Corte di cassazione, sentenza n. 26131/2011

  Conferma che l'attività del medico convenzionato con il Servizio sanitario nazionale non è automaticamente soggetta a IRAP e che l'esistenza dell'autonoma organizzazione deve essere accertata sulla base di elementi concreti.

Massime di principio

• Il professionista non è soggetto a IRAP se dimostra che l'attività è svolta prevalentemente con il proprio lavoro, senza dipendenti o collaboratori rilevanti e con beni strumentali limitati.
• La convenzione con un ente pubblico o con un'ASL non prova, da sola, l'esistenza di un'autonoma organizzazione ai fini IRAP.
• L'accertamento deve basarsi su dati oggettivi e concretamente verificabili, come personale impiegato, valore e natura dei beni strumentali, spese sostenute e modalità effettive di esercizio dell'attività.
• Non sono sufficienti presunzioni astratte o il solo volume dell'attività per applicare l'IRAP: l'Amministrazione deve dimostrare la presenza di una struttura organizzativa autonoma.
• Il contribuente deve fornire una rappresentazione documentata della propria organizzazione, evidenziando l'assenza di dipendenti e l'utilizzo di strumenti strettamente necessari all'esercizio professionale.