Sentenza n. 521/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto, ai sensi dell’art. 114 c.p.a., un ricorso per ottenere l’ottemperanza alla sentenza del Tribunale ordinario di Latina, sezione lavoro, del 3 ottobre 2024, passata in giudicato. La sentenza aveva condannato il Ministero dell’istruzione e del merito a riconoscere alla docente il beneficio economico di 500 euro annui, mediante attivazione della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del personale docente, per gli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, oltre alle spese di lite. La pronuncia era stata notificata al Ministero l’8 ottobre 2024, ma l’amministrazione non aveva provveduto a dare esecuzione agli obblighi derivanti dal giudicato. La ricorrente ha quindi chiesto l’adozione dei provvedimenti necessari per assicurare l’esecuzione della sentenza.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza, rilevando che la sentenza del giudice ordinario era passata in giudicato, era stata regolarmente notificata al Ministero e non risultava eseguita. L’amministrazione non aveva fornito elementi ostativi all’adempimento. Il Tribunale ha assegnato al Ministero un termine di sessanta giorni dalla comunicazione amministrativa della sentenza o dalla sua notificazione per compiere gli adempimenti necessari all’esecuzione del giudicato. In caso di ulteriore inadempimento, ha previsto l’intervento, nei successivi sessanta giorni, del Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina, o di un funzionario delegato, quale commissario ad acta, da insediare su sollecitazione della ricorrente. Il compenso del commissario, posto a carico del Ministero, è stato liquidato in 1.000 euro, salvo conguaglio. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio di ottemperanza, liquidate in 500 euro oltre accessori e rifusione del contributo unificato, con distrazione in favore dei procuratori antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La norma costituisce la base processuale dell’azione di ottemperanza, utilizzata per ottenere l’esecuzione della sentenza passata in giudicato.

• art. 1, comma 121, l. 13 luglio 2015 n. 107

  È la disposizione sostanziale richiamata dalla sentenza del giudice ordinario per il riconoscimento del beneficio economico annuale mediante la carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del personale docente.

• art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996 n. 669, conv. nella l. 28 febbraio 1997 n. 30

  È richiamata in relazione alla notificazione della sentenza al Ministero, ai fini degli effetti previsti dalla disposizione.

Massime di principio

• Il ricorso per ottemperanza è accoglibile quando il titolo giudiziale posto a fondamento della domanda è passato in giudicato, è stato portato a conoscenza dell’amministrazione e l’obbligata non ha dato esecuzione agli obblighi puntualmente derivanti dalla pronuncia.
• In presenza di un inadempimento dell’amministrazione rispetto a un giudicato, il giudice dell’ottemperanza può assegnare un termine per l’esecuzione e disporre, per il caso di ulteriore inerzia, la nomina preventiva di un commissario ad acta con poteri sostitutivi.
• Il compenso del commissario ad acta può essere posto a carico dell’amministrazione inadempiente e liquidato dal giudice dell’ottemperanza, anche con previsione di un eventuale conguaglio subordinato alla presentazione di una relazione documentata sull’attività svolta.

Come è indicizzato