Sentenza n. 3913/2026 - Milano, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente, collocato a riposo a domanda con 39 anni di servizio utile e 56 anni di età, ha chiesto l’annullamento del prospetto di liquidazione del TFS e l’accertamento del diritto al ricalcolo, con inclusione dei sei scatti stipendiali. Ha dedotto la violazione e falsa applicazione dell’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e dell’art. 21 della l. n. 232/1990, nonché eccesso di potere per difetto di istruttoria, travisamento ed errato apprezzamento dei presupposti e violazione dell’art. 36 Cost. L’INPS ha sostenuto che il beneficio fosse riconoscibile soltanto nei casi tassativamente previsti dalla legge, contestando l’equiparazione tra i diversi corpi di polizia e deducendo, in subordine, la decadenza dal diritto. Il ricorrente ha replicato richiamando la competenza dell’INPS alla liquidazione del TFS e sostenendo che la disciplina vigente, in particolare l’art. 1911 del Codice dell’ordinamento militare, estende il beneficio anche al TFS dei militari cessati a domanda in possesso dei requisiti di età e anzianità.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo fondata la pretesa sulla base del consolidato orientamento giurisprudenziale. Ha ricostruito l’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987, che prevede sei scatti biennali del 2,50% per il personale cessato per età, inabilità permanente o decesso e, al ricorrere dei requisiti di almeno 55 anni di età e 35 anni di servizio utile, anche per il personale collocato a riposo a domanda. Ha richiamato l’art. 4, comma 2, del d.lgs. n. 165/1997 e soprattutto l’art. 1911 del Codice dell’ordinamento militare, il quale considera gli aumenti periodici anche ai fini del trattamento di fine servizio e conferma l’applicabilità del beneficio a chi sia cessato a domanda con i requisiti previsti. Secondo il giudice, la normativa non contiene un’esclusione del beneficio dal TFS e l’interpretazione consolidata riconosce al personale militare collocato a riposo a domanda il diritto alla riliquidazione del trattamento con inclusione dei sei scatti. Il prospetto INPS è stato quindi annullato nella parte contestata, con riconoscimento del diritto al ricalcolo. L’INPS è stato condannato al pagamento di euro 1.500,00 oltre accessori per spese processuali.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987, convertito dalla l. n. 472/1987

  al personale ... cessato dal servizio per età, inabilità permanente o decesso, vengono attribuiti sei scatti biennali pari al 2,50% ciascuno

  Il beneficio dei sei scatti si estende al personale collocato a riposo a domanda che abbia compiuto 55 anni e maturato 35 anni di servizio utile.

• art. 4, comma 2, d.lgs. n. 165/1997

  Gli aumenti periodici previsti dall’art. 6-bis sono attribuiti anche al personale cessato dal servizio a richiesta, previo versamento della contribuzione previdenziale residua.

• art. 1911 Codice dell’ordinamento militare

  Gli aumenti periodici previsti dall’art. 6-bis rilevano ai fini del trattamento di quiescenza, del trattamento di fine servizio e dell’indennità di ausiliaria; il beneficio spetta anche al personale collocato a riposo a domanda con almeno 55 anni di età e 35 anni di servizio utile.

• art. 36 Costituzione

  È richiamato dal ricorrente quale parametro costituzionale a sostegno della pretesa, senza una specifica autonoma elaborazione nella motivazione.

Massime di principio

• Il personale militare cessato dal servizio a domanda ha diritto all’inclusione dei sei scatti stipendiali nel trattamento di fine servizio quando abbia compiuto almeno 55 anni di età e maturato almeno 35 anni di servizio utile.
• L’art. 1911 del Codice dell’ordinamento militare attribuisce rilevanza agli aumenti periodici previsti dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 anche ai fini del trattamento di fine servizio, senza escludere il personale collocato a riposo a domanda in possesso dei requisiti di età e anzianità.
• L’ente previdenziale competente alla liquidazione del trattamento di fine servizio deve procedere al ricalcolo includendo i sei scatti stipendiali spettanti al militare cessato a domanda in presenza dei requisiti normativi.

Come è indicizzato