L.R. FVG 13/2007

Norme urgenti in materia di sostegno finanziario alla gestione di servizi e di interventi sociali

La legge regionale del Friuli Venezia Giulia interviene in via urgente sul finanziamento dei servizi sociali per l’anno 2007, prevedendo anticipazioni di risorse in attesa dei provvedimenti attuativi della disciplina regionale di settore. Introduce inoltre alcuni ritocchi puntuali alla l.r. 6/2006 e alla l.r. 19/2006, principalmente sui criteri di riparto e sull’imputazione delle risorse.

Ambito temporale e finalità

La disciplina finanziaria principale ha carattere chiaramente transitorio e si applica esclusivamente all’anno 2007, nelle more dell’adozione degli atti regolamentari e delle deliberazioni della Giunta regionale previsti dalla normativa regionale sui servizi sociali. La legge mira a garantire continuità nell’erogazione delle risorse ai Comuni e agli enti gestori del Servizio sociale dei Comuni.

Anticipazione del finanziamento ai Comuni per funzioni socioassistenziali, socioeducative e sociosanitarie

Per l’anno 2007 è autorizzata l’erogazione ai Comuni singoli o associati, a titolo di anticipazione, di un importo pari al 70% di quanto già percepito nel 2006 ai sensi della normativa finanziaria regionale richiamata. Il calcolo dell’anticipo deve avvenire al netto delle risorse destinate:

• al mantenimento e al riequilibrio dei servizi;
• ai soggetti mutilati e invalidi del lavoro;
• agli audiolesi.

Questa previsione opera in attesa del regolamento previsto dalla l.r. 6/2006 in materia di sistema integrato di interventi e servizi sociali.

Fondo per l’autonomia possibile e per l’assistenza a lungo termine

Sempre per l’anno 2007, nelle more del provvedimento della Giunta regionale previsto dalla l.r. 6/2006, le risorse del Fondo per l’autonomia possibile e per l’assistenza a lungo termine sono erogate agli enti gestori del Servizio sociale dei Comuni in via di anticipazione, nella misura del 70% dell’importo già erogato nel 2006.

Copertura finanziaria

Gli oneri derivanti dalle anticipazioni previste per i Comuni e per il Fondo per l’autonomia possibile gravano sulle specifiche unità previsionali di base e sui capitoli di bilancio indicati dalla legge per il bilancio pluriennale 2007-2009 e per il bilancio 2007. La norma individua quindi una copertura puntuale nell’ambito della spesa regionale già stanziata.

Modifica alla l.r. 6/2006 sui criteri di riparto

Viene integrato il comma 2 dell’articolo 39 della l.r. 6/2006, precisando che l’entità della quota deve essere ripartita tra i Comuni singoli o associati. La modifica rafforza l’indicazione sul destinatario finale della ripartizione delle risorse nel sistema dei servizi sociali.

Modifiche alla l.r. 19/2006 in materia sanitaria e sociale

La legge interviene anche su due disposizioni della l.r. 19/2006:

• al comma 3 dell’articolo 30, il riferimento al “fondo sociale regionale” è sostituito con “risorse di parte sociale”;
• la lettera b) del comma 17 dell’articolo 39 è sostituita con una nuova indicazione dell’unità previsionale di base e del capitolo di bilancio (UPB 7.5.310.1.243 - capitolo 4750).

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli Venezia Giulia, avvenuta il 13 giugno 2007. Trattandosi di una disciplina fortemente legata al bilancio 2007 e a misure transitorie, il suo interesse applicativo è oggi sostanzialmente esaurito.