Regolamento (UE) 2022/490

Modifica del regime fitosanitario per alcune piante da impianto originarie della Turchia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/490 della Commissione interviene sul sistema UE di gestione delle piante ad alto rischio previsto dal regolamento (UE) 2016/2031. In esito alle valutazioni EFSA sui rischi fitosanitari di Juglans regia L., Nerium oleander L. e Robinia pseudoacacia L. originarie della Turchia, la Commissione ritiene possibile autorizzarne l’ingresso nell’Unione soltanto a condizioni specifiche, tramite l’applicazione di misure fitosanitarie di importazione.

Quadro normativo di riferimento

Il provvedimento opera mediante modifica di due atti attuativi: il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019, che contiene l’elenco provvisorio delle piante, dei prodotti vegetali e degli altri oggetti ad alto rischio, e il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213, che disciplina le misure fitosanitarie per le merci rimosse da tale elenco. La Commissione agisce sulla base dell’articolo 42, paragrafo 4, terzo comma, del regolamento (UE) 2016/2031.

Valutazione dei rischi e motivazione dell’intervento

La Turchia aveva presentato richieste di esportazione nell’Unione per: piante di Juglans regia L. di due anni, innestate, a radice nuda e prive di foglie; piante di Nerium oleander L. di uno-quattro anni, con substrato colturale; piante di Robinia pseudoacacia L. di tre-sette anni, a radice nuda o in substrato colturale. L’EFSA ha adottato nel 2021 pareri scientifici specifici individuando gli organismi nocivi pertinenti per ciascuna specie e valutando le misure di mitigazione proposte. Sulla base di tali pareri, la Commissione conclude che il rischio può essere portato a livello accettabile solo con misure aggiuntive rispetto a quelle proposte nei fascicoli, in particolare imponendo la coltivazione in siti di produzione indenni da organismi nocivi.

Modifica dell’elenco delle piante ad alto rischio

L’articolo 1 del regolamento dispone la modifica dell’allegato del regolamento (UE) 2018/2019. In pratica, vengono esplicitamente esclusi dall’elenco delle piante ad alto rischio:

• Juglans L., limitatamente alle piante da impianto fino a due anni di Juglans regia L. provenienti dalla Turchia, a radice nuda, prive di foglie e con diametro massimo di 2 cm alla base del fusto;
• Nerium L., limitatamente alle piante da impianto fino a quattro anni di Nerium oleander L. provenienti dalla Turchia;
• Robinia L., aggiungendo l’esclusione delle piante da impianto fino a sette anni di Robinia pseudoacacia L. provenienti dalla Turchia, con diametro massimo di 25 cm.

Resta ferma, per Robinia, l’esclusione già prevista per le piante innestate a radice nuda in riposo vegetativo, con diametro massimo di 2,5 cm, originarie di Israele.

Misure fitosanitarie per l’introduzione nell’Unione

L’articolo 2 modifica l’allegato del regolamento (UE) 2020/1213 inserendo tre nuove voci riferite alla Turchia e alle tre specie interessate. Per tutte è richiesto che i certificati fitosanitari rechino una dichiarazione supplementare di conformità al regolamento (UE) 2020/1213 e l’indicazione dei siti di produzione registrati.

Juglans regia L.: organismi nocivi e controlli richiesti

Per le piante da impianto fino a due anni, a radice nuda e prive di foglie, di Juglans regia L. originarie della Turchia, le misure richieste sono articolate e comprendono:

• dichiarazione ufficiale di indennità da Euzophera semifuneralis, Garella musculana e Lasiodiplodia pseudotheobromae;
• conferma che il sito di produzione sia risultato indenne da tali organismi nocivi in ispezioni ufficiali svolte in periodi opportuni dall’inizio del ciclo di produzione completo;
• istituzione di un sistema per disinfettare gli attrezzi di innesto e potatura, così da garantire l’assenza di L. pseudotheobromae prima dell’uso in ciascun sito di produzione, e trattamento idoneo delle piante innestate o potate per impedire l’ingresso del fungo attraverso le incisioni;
• ispezione ufficiale immediatamente prima dell’esportazione, con campionamento adeguato a rilevare almeno un livello d’infestazione dell’1% con affidabilità del 99%, in particolare su fusti e rami, oltre a ispezione e prove casuali per L. pseudotheobromae.

Nerium oleander L.: controlli e dichiarazioni ufficiali

Per le piante da impianto fino a quattro anni di Nerium oleander L. originarie della Turchia, il regolamento richiede:

• dichiarazione ufficiale di indennità da Phenacoccus solenopsis;
• attestazione che il sito di produzione sia risultato indenne da tale organismo nocivo in ispezioni ufficiali effettuate in periodi opportuni dall’inizio del ciclo produttivo;
• ispezione ufficiale immediatamente prima dell’esportazione con campionamento sufficiente a rilevare almeno l’1% di infestazione con affidabilità del 99%.

Robinia pseudoacacia L.: requisiti specifici

Per le piante da impianto fino a sette anni di Robinia pseudoacacia L. originarie della Turchia, il regolamento impone:

• dichiarazione ufficiale di indennità da Pochazia shantungensis;
• attestazione di sito di produzione indenne a seguito di ispezioni ufficiali svolte in periodi opportuni dall’inizio del ciclo di produzione;
• ispezione ufficiale prima dell’esportazione con campionamento idoneo a rilevare almeno un livello d’infestazione dell’1% con affidabilità del 99%.

Impatto pratico per operatori e autorità

Per gli operatori economici, il provvedimento apre alla possibilità di importare nell’Unione le specie indicate, ma soltanto se siano rispettate le condizioni tecniche e documentali previste. Per le autorità fitosanitarie, le verifiche si concentrano sulla presenza delle dichiarazioni ufficiali, sulla registrazione dei siti di produzione e sulla conformità delle partite ai requisiti di ispezione e campionamento previsti dal regolamento.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.