Regolamento (UE) 2022/491

Modifica dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 sulle misure speciali di controllo della peste suina africana

Il regolamento interviene in un contesto di elevata dinamicità epidemiologica della peste suina africana nell’Unione, malattia che colpisce suini detenuti e selvatici e che può incidere in modo significativo sui movimenti degli animali, dei prodotti e sulle esportazioni verso paesi terzi. La Commissione aggiorna quindi la regionalizzazione contenuta nell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 per mantenere misure di controllo proporzionate al rischio e coerenti con la situazione sanitaria più recente.

Base giuridica e criteri di aggiornamento

L’atto è adottato ai sensi del regolamento (UE) 2016/429, in particolare dell’articolo 71, paragrafo 3. La Commissione precisa che la delimitazione delle zone deve riflettere:

• la situazione epidemiologica nelle aree interessate;
• la situazione epidemiologica generale nello Stato membro;
• il rischio di ulteriore diffusione della malattia;
• criteri scientificamente validi per la definizione geografica delle zone;
• gli orientamenti dell’Unione concordati con gli Stati membri in sede di comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi;
• le norme internazionali, in particolare il codice sanitario per gli animali terrestri dell’OIE;
• le giustificazioni fornite dalle autorità competenti degli Stati membri.

Ragioni dell’intervento

I considerando richiamano il fatto che, dopo l’ultimo aggiornamento dell’allegato I, si sono verificati nuovi focolai di peste suina africana in suini selvatici in Lettonia e Slovacchia. Per contro, in alcune aree slovacche la situazione relativa ai suini detenuti è migliorata grazie alle misure di controllo applicate conformemente alla normativa dell’Unione. Per tale ragione la Commissione ritiene necessario:

• riclassificare talune aree da zona soggetta a restrizioni I a zona soggetta a restrizioni II;
• sopprimere alcune zone dall’allegato, dove il rischio è rientrato;
• ridefinire i confini di varie zone al fine di tenere conto dei nuovi focolai e delle aree circostanti.

Effetti principali per gli Stati membri interessati

L’allegato sostitutivo contiene l’elenco aggiornato delle zone soggette a restrizioni I, II e III per numerosi Stati membri, tra cui Germania, Estonia, Grecia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Bulgaria e Romania.

Tra gli effetti più rilevanti si segnalano:

• in Lettonia, alcune aree colpite da nuovi focolai vengono spostate dalla zona I alla zona II e vengono ridefiniti i perimetri delle zone I;
• in Slovacchia, alcune aree del distretto di Nové Zámky vengono soppresse dall’allegato e altre aree, in particolare nel distretto di Lučenec, vengono riclassificate da zona III a zona II;
• in diversi Stati membri, soprattutto Germania, Polonia, Lettonia, Lituania e Ungheria, sono aggiornate in modo molto dettagliato le delimitazioni territoriali delle aree soggette a restrizioni;
• in Italia, l’allegato mantiene una articolazione molto puntuale delle zone restrittive in Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna e Lombardia, nonché la classificazione della Sardegna come zona soggetta a restrizioni III.

Struttura dell’allegato sostitutivo

Il nuovo allegato I è organizzato in tre parti:

• Parte I: zone soggette a restrizioni I;
• Parte II: zone soggette a restrizioni II;
• Parte III: zone soggette a restrizioni III.

Per ciascun Paese sono elencate le aree territoriali interessate, fino al livello di regione, provincia, distretto, comune, frazione o, in alcuni casi, di specifiche unità di gestione faunistica. La tecnica normativa è quella della regionalizzazione geografica puntuale, con delimitazioni spesso descritte mediante confini amministrativi, infrastrutture stradali, ferroviarie o corsi d’acqua.

Riferimento alle misure slovacche e al regolamento delegato (UE) 2020/687

Nei considerando relativi alla Slovacchia la Commissione richiama l’efficacia delle misure di controllo applicate conformemente al regolamento delegato (UE) 2020/687, in particolare agli articoli 22, 25 e 40. Tali misure sono richiamate come parte del quadro di contenimento che consente, in determinate aree, la declassificazione o la soppressione delle restrizioni più severe.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. La Commissione sottolinea inoltre l’urgenza dell’intervento, giustificando l’efficacia immediata delle modifiche all’allegato I.