Circolare numero 170 del 11-12-2013

Rilevazione delle retribuzioni medie provinciali agricole al 30 ottobre 2013

La circolare disciplina la rilevazione delle retribuzioni medie provinciali nel comparto agricolo, con riferimento agli operai a tempo determinato e indeterminato e ai diversi settori di attività. L’obiettivo è uniformare i criteri di calcolo e di trasmissione dei dati, nel rispetto della normativa richiamata e delle istruzioni già impartite con la circolare n. 190 del 31 dicembre 2002.

Ambito di applicazione e presupposti normativi

La rilevazione deve essere effettuata per i soggetti cui si applicano le disposizioni dell’art. 28 del DPR 488/1968 e dell’art. 7 della legge 233/1990, ossia per i piccoli coloni, compartecipanti familiari e piccoli coltivatori diretti di cui all’art. 8 della legge 12 marzo 1968, n. 334, nonché per gli iscritti alla gestione coltivatori diretti, coloni e mezzadri. La data di riferimento per la rilevazione è fissata al 30 ottobre 2013.

Coordinamento, controlli e ruolo delle Direzioni Regionali

Alle Direzioni Regionali è attribuito il coordinamento dell’attività di rilevazione dei salari contrattuali per tutte le province del territorio di competenza. Esse devono inoltre effettuare un controllo sia di calcolo sia di merito sui dati trasmessi dalle singole Sedi. La circolare sottolinea anche la necessità di verificare che i dati relativi alla contrattazione integrativa regionale dei settori idraulico-forestale e cooperativistico siano acquisiti in modo uniforme in tutte le province. Per questo il Direttore regionale può designare un coordinatore esperto, incaricato dei controlli e del raccordo con la Direzione Centrale Entrate.

Modulistica aggiornata e struttura dei file

Per agevolare le operazioni di inserimento, calcolo e verifica, sono state aggiornate le tabelle in formato Excel. Gli interventi hanno riguardato soprattutto la formattazione dei file e l’ordine delle formule. I file sono resi disponibili tramite la directory indicata e devono essere rinominati con il nome della provincia. Il layout resta sostanzialmente invariato: le celle verdi sono riservate all’inserimento dei dati, mentre le celle bianche contengono formule di calcolo.

La circolare precisa anche che, in caso di necessità, possono essere utilizzate le tabelle aggiuntive già presenti nei file, rinominando le intestazioni dei relativi fogli. Gli importi finali derivanti dalle elaborazioni vengono riportati automaticamente nel foglio di riepilogo, collocato come ultimo foglio del file.

Regole di calcolo e controlli di coerenza

È ricordato che il salario medio finale non dovrebbe risultare inferiore a quello dell’anno precedente. Nei fogli di riepilogo OTD e OTI i valori calcolati nei singoli modelli RM vengono riportati automaticamente: nella riga A i risultati dei diversi settori, nella riga B le incidenze percentuali e nella riga C la retribuzione media giornaliera. La circolare prevede formule di controllo per verificare che la somma delle incidenze percentuali sia pari al 100%.

Trasmissione della documentazione

Entro e non oltre il 5 febbraio 2014, le Sedi Regionali devono collocare i file compilati e la documentazione scannerizzata nelle cartelle condivise predisposte per ciascuna Regione, denominate "Salari Medi Agricoltura Regione", utilizzando la cartella di propria competenza secondo il percorso indicato.

Tabelle salariali allegate

La circolare riporta un ampio allegato con i minimi salariali e le retribuzioni di riferimento per vari comparti: operai agricoli e florovivaisti, operai forestali a tempo determinato e indeterminato, cooperative e consorzi agricoli, settore idraulico-forestale. Sono indicati importi mensili e orari, livelli professionali, scatti di anzianità e decorrenze, con riferimenti che variano, a seconda del caso, dal 1° gennaio 2011, dal 1° luglio 2013 e dal 1° dicembre 2011.

Settore tradizionale: modulo RM per OTD

Per il settore tradizionale, la circolare fornisce istruzioni operative dettagliate per il modello 1 RM relativo agli operai a tempo determinato. Le colonne del modello richiedono l’indicazione dei parametri professionali presenti nella provincia, dei valori economici dei parametri, degli aumenti salariali provinciali, dell’eventuale integrazione provinciale, del terzo elemento al 30,44%, delle incidenze interne alle qualifiche e dei risultati utili per il calcolo della retribuzione giornaliera.

Quando le province non hanno rinnovato i C.P.L., si applicano i minimi salariali di area secondo i criteri indicati: prima area per specializzati super e specializzati, seconda area per qualificati super e qualificati, terza area per i comuni. La retribuzione media giornaliera si ottiene secondo la formula prevista, con l’ulteriore indicazione dell’incidenza percentuale del settore tradizionale sul complesso dell’attività agricola provinciale.

Settore tradizionale: modulo RM per OTI

Per il modello 2 RM del settore tradizionale, relativo agli operai a tempo indeterminato, le istruzioni sono analoghe ma includono elementi propri del rapporto stabile: retribuzione mensile, eventuali corrispettivi in natura, valore sostitutivo dell’alloggio e degli annessi, numero medio ponderato degli scatti di anzianità, ratei di 13a e 14a mensilità. Anche qui si parte dai minimi salariali di area quando non siano stati rinnovati i C.I.P.L., e si giunge alla retribuzione media giornaliera mediante le formule indicate. Deve essere sempre riportata l’incidenza del settore tradizionale sul totale dell’attività agricola provinciale.

Settore florovivaistico

Per il settore florovivaistico la circolare detta le stesse logiche di compilazione per i moduli 1 RM OTD e 2 RM OTI, con adattamenti ai dati retributivi propri del comparto. Nei modelli OTD, oltre ai minimi di area e agli aumenti salariali provinciali, si calcolano il terzo elemento, le incidenze numeriche tra qualificati e qualificati super e tra specializzati e specializzati super, nonché la retribuzione media giornaliera. Nei modelli OTI si aggiungono gli scatti di anzianità, i ratei di 13a e 14a mensilità e gli altri elementi retributivi contrattuali. È richiesto anche in questo caso l’inserimento dell’incidenza percentuale del settore florovivaistico sull’attività agricola provinciale.

Settore cooperative

Per il settore cooperative, il modello 1 RM OTD parte dal minimo retributivo nazionale conglobato giornaliero. Si calcola il terzo elemento applicando l’aliquota del 30,44%, si sommano i valori del salario integrativo e si procede alla ponderazione in base alle incidenze numeriche di qualificati/qualificati super e specializzati/specializzati super, per determinare la retribuzione media giornaliera.

Nel modello 2 RM OTI si considerano il minimo retributivo nazionale conglobato mensile, l’incremento previsto dal CCNL, il salario integrativo, i corrispettivi in contanti, il valore sostitutivo dell’alloggio, gli scatti di anzianità e i ratei di 13a e 14a mensilità. Anche qui il calcolo conduce alla retribuzione media giornaliera e deve essere indicata l’incidenza del settore cooperative sul complesso dell’attività agricola provinciale.

Settore idraulico-forestale

Per il settore idraulico-forestale, il modello 1 RM OTD richiede il minimo retributivo nazionale conglobato, il terzo elemento, il salario integrativo regionale e il relativo terzo elemento, con una specifica modalità di calcolo per la Regione Sardegna. Si applicano poi le incidenze numeriche delle qualifiche specializzate e specializzate super, fino alla determinazione della retribuzione media giornaliera.

Nel modello 2 RM OTI si riportano il minimo retributivo nazionale mensile, l’incremento CCNL, il salario nazionale, il salario integrativo regionale, gli scatti di anzianità, i ratei di 13a e 14a mensilità e infine la retribuzione media giornaliera. Anche in questo caso la circolare impone l’indicazione dell’incidenza percentuale del settore idraulico-forestale sul totale dell’attività agricola provinciale.

Finalità operative complessive

Nel complesso, la circolare fornisce un quadro operativo completo per la rilevazione dei salari medi provinciali in agricoltura, combinando norme di riferimento, tabelle retributive, istruzioni per la compilazione dei moduli e regole di controllo. Il documento mira a garantire uniformità, attendibilità dei dati e coerenza tra i diversi settori produttivi e le diverse province, con un forte accento sulla verifica regionale e sulla corretta trasmissione informatica della documentazione.