Ordinanza n. 648/2026 - Napoli, Sezione 8

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l’ordinanza comunale di demolizione relativa alla realizzazione di un box auto chiuso e di opere di finitura nell’autorimessa condominiale interrata, nonché la comunicazione di avvio del procedimento e gli atti connessi. Con motivi aggiunti ha impugnato l’ordinanza di sgombero, acquisizione gratuita al patrimonio comunale e immissione in possesso delle opere abusive, l’ingiunzione di pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria di euro 2.000,00 per inottemperanza all’ordine di demolizione e il verbale di constatazione dell’inottemperanza. In sede cautelare, la questione decisiva rilevata dal TAR riguarda il fatto che l’area oggetto dell’acquisizione è di proprietà condominiale e che gli atti successivi sono stati notificati soltanto al ricorrente, quale responsabile dell’opera abusiva, sebbene gli effetti dell’ordinanza di acquisizione incidano anche sulle posizioni giuridiche di tutti i condomini.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare proposta con i motivi aggiunti e ha sospeso gli atti impugnati. Ha ritenuto rilevante, ai fini cautelari, che l’acquisizione riguardi un’area condominiale e produca effetti anche nei confronti degli altri condomini, i quali non risultano destinatari delle notifiche. Di conseguenza, ha ordinato al Comune di Aversa di rinnovare il procedimento mediante notificazione a ciascun condomino degli atti oggetto di causa. La trattazione del merito è stata fissata alla seconda udienza pubblica di aprile 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata ai sensi della disciplina delle misure cautelari collegiali; il giudice ha ritenuto sussistenti i presupposti per sospendere gli atti impugnati e disporre la rinnovazione procedimentale.

Massime di principio

• Quando un provvedimento di acquisizione gratuita al patrimonio comunale riguarda un’area di proprietà condominiale, l’amministrazione deve considerare e coinvolgere nel procedimento tutti i condomini i cui interessi giuridici siano incisi dagli effetti acquisitivi.
• La notificazione degli atti repressivi dell’abuso al solo soggetto individuato come responsabile dell’opera non è sufficiente, ai fini dell’acquisizione di un bene condominiale, quando l’acquisizione incide anche sulle posizioni giuridiche degli altri condomini.
• La mancata notificazione degli atti di acquisizione ai condomini interessati giustifica, in sede cautelare, la sospensione degli atti e l’ordine di rinnovazione del procedimento mediante notificazione individuale ai terzi coinvolti.

Come è indicizzato