Regolamento (UE) 2020/2012

Proroga dell’esenzione de minimis per la pesca di piccoli pelagici nel Mar Mediterraneo

Il regolamento delegato (UE) 2020/2012 interviene sul regolamento delegato (UE) 2018/161, che aveva istituito un’esenzione de minimis dall’obbligo di sbarco per alcune attività di pesca di piccoli pelagici nel Mar Mediterraneo. La proroga viene giustificata dalla Commissione con esigenze di continuità operativa del settore, prevenzione di costi sproporzionati nella gestione delle catture indesiderate e risultati delle valutazioni scientifiche dello CSTEP.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento (UE) n. 1380/2013 sulla politica comune della pesca persegue l’eliminazione progressiva dei rigetti in mare mediante l’obbligo di sbarco delle catture soggette a limiti di cattura; nel Mar Mediterraneo l’obbligo si estende anche alle catture di specie soggette a taglie minime di riferimento per la conservazione di cui all’allegato IX del regolamento (UE) 2019/1241. L’esenzione de minimis già prevista dal regolamento delegato (UE) 2018/161 consente il rigetto di una piccola percentuale di tali catture, per evitare oneri sproporzionati nelle attività di pesca interessate.

Ambito dell’esenzione prorogata

L’esenzione riguarda la pesca di piccoli pelagici con reti da traino pelagiche e/o ciancioli per la cattura di acciuga, sardina, sgombro e suro nelle sottozone CGPM 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 e 12 (Mediterraneo occidentale), 17 e 18 (Mar Adriatico) e 15, 16, 19, 20, 22, 23 e 25 (Mediterraneo sudorientale). La Commissione evidenzia che si tratta di catture simultanee di specie diverse, in quantitativi altamente variabili e sbarcate in punti di sbarco geograficamente distribuiti lungo la costa, circostanza che rende complessa la gestione operativa dei rigetti.

Valutazione scientifica e giustificazione della proroga

Nel maggio 2020 i gruppi ad alto livello Pescamed, Adriatica e Sudestmed hanno presentato prove scientifiche per ottenere la proroga dell’esenzione. Lo CSTEP, dopo una prima richiesta di elementi aggiuntivi riguardo ai livelli dei rigetti comunicati, ha successivamente ritenuto, alla luce delle integrazioni fornite nel giugno 2020, che i criteri scientifici per la proroga fossero soddisfatti. La Commissione richiama anche il fatto che la raccolta dati sui rigetti deve ancora essere migliorata, ma ritiene opportuno garantire la continuità delle attività economiche e della campagna di pesca.

Modifica puntuale del regolamento 2018/161

La modifica è essenziale e limitata al solo periodo di applicazione: il nuovo testo dell’articolo 4, secondo comma, del regolamento delegato (UE) 2018/161 stabilisce che l’esenzione si applica fino al 31 dicembre 2023. Non vengono introdotti nuovi obblighi sostanziali, né nuove condizioni di accesso, ma solo un’estensione temporale dell’assetto già vigente.

Entrata in vigore e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma produce effetti dal 1° gennaio 2021. La scelta della decorrenza anticipata rispetto all’entrata in vigore formale è motivata da esigenze di certezza del diritto e dalla scadenza del regolamento originario al 31 dicembre 2020. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.