Regolamento (UE) 2020/1156

Estensione del dazio antidumping sugli acciai anticorrosione cinesi

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1156 interviene nel quadro delle misure antidumping già vigenti sugli acciai anticorrosione originari della Repubblica popolare cinese. La Commissione ha ritenuto che tali misure fossero state eluse mediante leggere modifiche del prodotto, tali da consentire l’importazione di merci sostanzialmente equivalenti sotto codici doganali diversi.

Ambito materiale e prodotto interessato

Il regolamento distingue tra il prodotto oggetto delle misure originarie e il prodotto oggetto dell’inchiesta per elusione. Il primo riguarda specifici prodotti laminati piatti di ferro o acciai legati o non legati, calmati con alluminio, placcati o rivestiti mediante galvanizzazione a caldo di zinco e/o alluminio, passivati chimicamente, con determinati tenori massimi/minimi di carbonio, alluminio, niobio, titanio e vanadio. Il secondo comprende prodotti molto simili, ma con rivestimento anche di magnesio, eventuale lega di silicio, e con diversa soglia compositiva; restano esclusi gli acciai inossidabili, gli acciai magnetici, gli acciai rapidi e i prodotti solo laminati a caldo o a freddo.

Presupposti dell’estensione per elusione

La Commissione ha avviato l’inchiesta d’ufficio sulla base di elementi prima facie sufficienti, tra cui la modificazione della configurazione degli scambi dopo l’istituzione dei dazi, l’assenza di una plausibile giustificazione economica diversa dall’elusione e l’indebolimento degli effetti riparatori delle misure. Nel corso dell’inchiesta ha rilevato un livello di cooperazione molto basso da parte degli esportatori cinesi nonostante l’invito a collaborare e la possibilità di chiedere un’esenzione.

Modificazione della configurazione degli scambi e pratiche elusorie

La Commissione ha ritenuto che vi sia stata una significativa sostituzione delle importazioni del prodotto originario soggetto a dazio con importazioni del prodotto leggermente modificato. Sono stati richiamati dati quantitativi che mostrano la quasi scomparsa delle importazioni del prodotto in esame dopo l’introduzione delle misure e il parallelo aumento delle importazioni del prodotto oggetto dell’inchiesta, soprattutto dal 2017 in poi. Le pratiche di elusione consistono, secondo la Commissione, in leggere modifiche del prodotto volte a farlo rientrare in codici doganali non soggetti alle misure.

Indebolimento degli effetti riparatori e dumping

La Commissione ha concluso che le misure risultavano indebolite sia in termini di prezzi sia di volumi. In particolare, le importazioni del prodotto leggermente modificato erano significative e a prezzi inferiori rispetto ai prezzi di vendita dell’industria dell’Unione nel periodo di riferimento. Inoltre, applicando il confronto tra il valore normale stabilito nell’inchiesta iniziale e i prezzi all’esportazione stimati, è emerso un margine di dumping di circa il 14 % per gli esportatori che non hanno collaborato.

Estensione delle misure e riscossione del dazio

Alla luce delle conclusioni dell’inchiesta, il regolamento estende il dazio antidumping definitivo alle importazioni del prodotto oggetto dell’inchiesta originario della RPC. L’estensione si applica anche alle importazioni registrate in base al regolamento di esecuzione (UE) 2019/1948, e il dazio va riscosso su tali importazioni secondo le regole previste dal regolamento di base.

Esenzioni individuali e condizioni probatorie

Due gruppi di produttori esportatori hanno chiesto un’esenzione. La Commissione ha escluso dal beneficio un gruppo per insufficienza di informazioni e ha invece riconosciuto l’esenzione al gruppo Shougang, ritenuto non coinvolto in pratiche di elusione sulla base delle informazioni fornite. L’esenzione si traduce, nell’articolo 1, nell’indicazione di due società con codici aggiuntivi TARIC specifici: Beijing Shougang Cold Rolling Co., Ltd (C229) e Shougang Jingtang United Iron and Steel Co., Ltd (C164). Per fruire dell’esenzione è necessaria la presentazione alle dogane di una fattura commerciale conforme alla formula prescritta; in assenza di tale documento, si applica il dazio esteso.

Procedura per nuove domande di esenzione

Il regolamento consente agli operatori interessati di presentare richieste di esenzione per iscritto alla Commissione, in una lingua ufficiale dell’Unione e con firma di un rappresentante autorizzato. La Commissione può concedere l’esenzione mediante decisione a imprese che dimostrino di non eludere le misure antidumping originarie.

Registrazione doganale e applicazione temporale

L’articolo 3 invita le autorità doganali a sospendere la registrazione delle importazioni disposta dal regolamento di apertura. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.