Regolamento (UE) 2020/1159

Modifica dei regolamenti 1321/2014 e 2015/640 per nuovi requisiti di aeronavigabilità supplementari

Il regolamento interviene sul quadro UE della sicurezza aerea per rafforzare i requisiti relativi agli aeromobili di grandi dimensioni, in particolare sotto il profilo dell’invecchiamento strutturale, della corrosione, della fatica e delle conseguenze di modifiche e riparazioni pregresse. La Commissione richiama l’esigenza di mantenere un elevato livello di sicurezza e di uniformare nell’Unione l’applicazione di criteri tecnici già presenti nelle specifiche dell’EASA, ma non sempre vincolanti.

Ambito di applicazione

Il testo si applica agli operatori di aeromobili immatricolati in uno Stato membro e agli operatori di aeromobili immatricolati in paesi terzi quando la sorveglianza è assicurata da uno Stato membro. Sono inoltre coinvolti i titolari di TC, TC ristretti, STC, approvazioni di modifiche e progetti di riparazione, nonché, per alcuni obblighi, i richiedenti di TC o TC ristretti per velivoli pesanti a turbina con domanda presentata prima del 1º gennaio 2019 e certificato rilasciato dopo il 26 agosto 2020.

Definizioni introdotte o ampliate

L’articolo 2 del regolamento 2015/640 viene integrato con definizioni tecniche centrali per l’impianto normativo:

• LOV: intervallo di validità espresso in cicli/ore di volo entro il quale è dimostrata l’assenza di danni diffusi da fatica.
• ALS: sezione delle istruzioni per il mantenimento dell’aeronavigabilità contenente limitazioni, sostituzioni obbligatorie e frequenze di ispezione.
• CPCP: programma sistematico di prevenzione e controllo della corrosione della struttura primaria.
• WFD: danni diffusi da fatica tali da compromettere la capacità fail-safe o la resistenza residua.
• FCBS, FCMS, FCS: strutture di base, modificate o comunque critiche dal punto di vista della fatica.
• DTE, DTI, REG: valutazione della tolleranza ai danni, ispezioni e orientamenti per la valutazione delle riparazioni.

Programma di mantenimento dell’integrità strutturale per aeromobili invecchiati

Il cuore della riforma è rappresentato dai nuovi punti 26.300-26.309. I titolari di TC o TC ristretti relativi a velivoli pesanti a turbina certificati dal 1º gennaio 1958 e con domanda di TC presentata prima del 1º gennaio 2019 devono istituire un programma di mantenimento dell’integrità strutturale conforme ai nuovi requisiti. Il programma deve includere:

• una valutazione di fatica e tolleranza ai danni della struttura;
• la predisposizione di DTI volte a prevenire avarie catastrofiche;
• la determinazione di un LOV e la sua inclusione in un’ALS modificata;
• un CPCP di riferimento;
• un processo che garantisca la validità del programma per tutta la vita operativa, anche sulla base dell’esperienza di servizio;
• l’identificazione delle FCBS per le varie configurazioni del modello.

Sono previste scadenze diverse per l’approvazione da parte dell’Agenzia: ad esempio, l’elenco delle FCBS va presentato entro il 26 agosto 2021; i dati sulle riparazioni e sulle modifiche devono essere approvati entro il 26 febbraio 2022, 26 maggio 2022 o 26 febbraio 2023, a seconda del tema; il LOV e l’ALS devono essere approvati entro il 26 agosto 2022, il 26 febbraio 2025 o il 26 febbraio 2026, a seconda della struttura e dello stato delle prove.

Modifiche esistenti, riparazioni esistenti e STC

Il regolamento dedica un blocco articolato ai dati relativi alla tolleranza ai danni per modifiche, riparazioni e STC già esistenti. I titolari devono riesaminare le modifiche approvate, individuare quelle che incidono sulle strutture critiche, identificare le FCMS correlate e sviluppare DTI e dati di tolleranza ai danni. Per le modifiche approvate dal 1º settembre 2003 si applica un regime più diretto; per quelle anteriori a tale data, gli obblighi dipendono anche dalla collaborazione dell’operatore e dalla tipologia di impiego dell’aeromobile.

Il testo distingue inoltre tra STC e altre modifiche di maggiore entità, imponendo ai titolari di fornire agli operatori il supporto necessario per gestire gli effetti negativi delle modifiche e delle riparazioni sulla struttura del velivolo. In alcuni casi l’obbligo viene meno per modelli non più in servizio o inseriti nell’appendice 1, ma solo se il titolare trasmette preventivamente all’Agenzia gli elenchi e le motivazioni richieste.

Obblighi degli operatori e rapporto con il programma di manutenzione

L’articolo 26.370 collega i nuovi requisiti strutturali al programma di manutenzione dell’aeromobile previsto dal regolamento (UE) n. 1321/2014. Gli operatori o proprietari di velivoli pesanti a turbina devono integrare nel programma di manutenzione:

• un programma di ispezione basato sulla tolleranza ai danni per velivoli con 30 o più passeggeri o con carico utile superiore a 3 402 kg;
• strumenti per gestire gli effetti di modifiche e riparazioni sulle strutture critiche, se l’aeromobile opera in conformità alla parte CAT del regolamento (UE) n. 965/2012;
• un LOV approvato per gli aeromobili con MTOW superiore a 34 019 kg;
• un CPCP.

La revisione del programma di manutenzione deve avvenire entro il 26 febbraio 2024 per la maggior parte dei requisiti, mentre per il LOV si applica il termine del 26 agosto 2021 o quello successivo di 6 mesi dalla pubblicazione del LOV, se più tardi.

Comparti di classe D e prevenzione delle uscite di pista

Due innovazioni sono rivolte specificamente ai velivoli pesanti impiegati nel trasporto aereo commerciale. Da un lato, il punto 26.157 impone la conversione dei compartimenti di classe D in compartimenti conformi alla classe C, oppure, per i soli aeromobili cargo, alla classe C o E. Dall’altro, il punto 26.205 impone per i velivoli con primo certificato individuale di aeronavigabilità rilasciato dal 1º gennaio 2025 l’installazione di un sistema di segnalazione e allarme in caso di superamento dei limiti della pista, progettato per avvertire l’equipaggio quando il velivolo rischia di non potersi arrestare entro la distanza disponibile.

Esclusioni e allegato con i modelli non interessati

L’appendice 1 dell’allegato I (parte 26) elenca i modelli di velivoli esentati dalle disposizioni da 26.301 a 26.334. L’elenco comprende, tra gli altri, vari modelli Boeing 707/720/DC-8/DC-9/DC-10/MD-90, Fokker F27/F28, Gulfstream G-159 e G-II/III/IV/V, Convair 440, Learjet 24/25/31/36/35/55/60, Lockheed 1329/188/382/L-1011, CN-235, Sabreliner NA-265, Viking DHC-7, CL-215 e Tupolev TU-204. Il regolamento prevede anche eccezioni per modelli non più operati, per aeromobili non destinati al trasporto civile di passeggeri o carico utile e per taluni certificati ristretti con impiego prevalente in fabbricazione o servizio antincendio.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’applicazione generale decorre dal 26 febbraio 2021, con una deroga specifica: il punto 4 dell’allegato II si applica dal 26 agosto 2023. La Commissione evidenzia inoltre che, in considerazione della pandemia di COVID-19, è stato previsto un periodo transitorio per evitare oneri supplementari al settore e facilitare l’adeguamento alle nuove prescrizioni.