Sentenza n. 51/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'ottemperanza alla sentenza del Tribunale civile di Frosinone n. 514/2024, passata in giudicato e notificata al Ministero, con la quale era stato riconosciuto il diritto alla Carta elettronica per gli anni scolastici dal 2015/2016 al 2020/2021, per complessivi 3.000 euro oltre interessi legali, ed era stata ordinata al Ministero l'attivazione della carta. Il ricorso è stato proposto deducendo l'inadempimento dell'amministrazione. Il Ministero si è costituito con memoria di mera forma senza contestare l'inadempimento.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza, rilevando che il titolo giudiziale era passato in giudicato e che erano decorsi 120 giorni dalla sua notificazione, con conseguente rispetto del termine dilatorio previsto per l'esecuzione nei confronti delle amministrazioni dello Stato. Ha ordinato al Ministero di dare piena esecuzione alla sentenza civile entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della decisione. Per l'eventuale ulteriore inadempimento ha nominato quale commissario ad acta il Direttore della Ragioneria Territoriale dello Stato di Frosinone/Latina, o un funzionario delegato, attribuendogli 60 giorni dall'insediamento per eseguire integralmente il giudicato, compresi gli eventuali atti di modifica del bilancio. Il compenso del commissario, liquidato in 1.000 euro salvo conguaglio, è stato posto a carico dell'amministrazione inadempiente. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 500 euro oltre oneri e accessori, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza; sulla base di tale disposizione il TAR ha ordinato all'amministrazione l'esecuzione del giudicato e ha nominato, per l'eventuale persistente inadempimento, un commissario ad acta.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente

  È la disposizione sostanziale richiamata dal titolo giudiziale posto in esecuzione, quale fondamento del diritto del docente alla Carta elettronica.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza è sufficiente accertare l'esistenza di un titolo giudiziale passato in giudicato e l'inadempimento dell'amministrazione per ordinare l'esecuzione degli obblighi conformativi e patrimoniali derivanti dal titolo.
• L'esecuzione nei confronti di un'amministrazione statale può essere richiesta, secondo la decisione, solo dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo; verificato tale decorso, il ricorso per ottemperanza è procedibile sotto questo profilo.
• Il giudice dell'ottemperanza può fissare un termine per l'adempimento e nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a insediarsi su sollecitazione della parte qualora l'amministrazione non adempia entro il termine assegnato.
• Al commissario ad acta possono essere attribuiti tutti gli atti necessari alla piena esecuzione del giudicato, comprese eventuali modifiche di bilancio; il relativo compenso può essere posto a carico dell'amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato