Ordinanza n. 4646/2026 - Roma, Sezione 5T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso, con domanda cautelare, per l'annullamento di due determinazioni dirigenziali del Comune di Santa Marinella, aventi a oggetto l'assegnazione di un immobile identificato negli atti con numeri distinti, nonché degli atti presupposti, connessi e conseguenti. Il ricorso è stato proposto anche sulla base della documentazione ricevuta a seguito di accesso ai sensi della l. 241/1990 e del d.P.R. 184/2006. Dal testo dell'ordinanza non risultano specificati i singoli vizi di legittimità dedotti né le censure sostanziali formulate contro le determinazioni.

La decisione

Il TAR, impregiudicata ogni questione, anche processuale, non ha deciso la domanda cautelare. Ha disposto un incombente istruttorio nei confronti del Comune di Santa Marinella, ordinando il deposito entro il 20 marzo 2026 di una relazione documentata sulla vicenda, unitamente ai provvedimenti impugnati, ai sensi degli artt. 63, comma 1, 64, comma 3, 46, comma 2, e 65, comma 3, c.p.a. Ha quindi rinviato la trattazione dell'istanza cautelare alla camera di consiglio del 24 marzo 2026. Ha inoltre disposto l'oscuramento delle generalità del ricorrente per ragioni di tutela dei dati personali.

Norme richiamate

• art. 63, comma 1, c.p.a.

  Fondamento del potere del giudice di disporre acquisizioni e incombenti istruttori utili alla decisione.

• art. 64, comma 3, c.p.a.

  Fondamento dell'acquisizione d'ufficio degli elementi necessari alla decisione e della collaborazione istruttoria delle parti e dell'amministrazione.

• art. 46, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale base per l'acquisizione dei provvedimenti e degli atti necessari alla definizione della controversia.

• art. 65, comma 3, c.p.a.

  Richiamato quale ulteriore fondamento processuale dell'ordine di deposito documentale e della relazione amministrativa.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Consente l'oscuramento delle generalità della parte per tutelarne i diritti o la dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati a tutela dei dati personali e della dignità dell'interessato.

• l. 241/1990

  Richiamata quale disciplina dell'accesso agli atti amministrativi esercitato dal ricorrente.

• d.P.R. 184/2006

  Richiamato quale disciplina regolamentare dell'accesso ai documenti amministrativi.

Massime di principio

• Quando la controversia cautelare richiede una ricostruzione documentata della vicenda amministrativa e l'acquisizione degli atti impugnati, il giudice amministrativo può disporre un incombente istruttorio nei confronti dell'amministrazione prima di pronunciarsi sulla domanda cautelare.
• La disposizione di un incombente istruttorio non comporta una decisione, neppure implicita, sulla fondatezza del ricorso o sulla sussistenza dei presupposti cautelari, che restano impregiudicati fino al prosieguo della trattazione.

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