Ordinanza n. 69/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, chiedendone anche la sospensione cautelare, tre provvedimenti con i quali l'amministrazione ha revocato i nulla osta al lavoro subordinato precedentemente rilasciati. Dalla motivazione dell'ordinanza emerge che le revoche erano fondate, da un lato, sull'inidoneità dell'asseverazione prodotta per dimostrare il necessario requisito reddituale del datore di lavoro ai fini dell'assunzione e, dall'altro, sul parere negativo della Questura riferito ai numerosi precedenti del datore di lavoro per violazione degli obblighi previsti dal d.lgs. 81/2008. I ricorrenti hanno dedotto, tra l'altro, il difetto di partecipazione procedimentale con riferimento alla seconda circostanza, senza tuttavia fornire elementi idonei a contrastare né la valutazione di inidoneità dell'asseverazione né l'ulteriore valutazione negativa relativa ai precedenti del datore di lavoro.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Quanto al fumus boni iuris, ha ritenuto che i ricorrenti non avessero prodotto elementi idonei a contrastare la valutazione amministrativa di inidoneità dell'asseverazione, ritenendo tale circostanza già sufficiente a sostenere i provvedimenti impugnati. Le censure relative al difetto di partecipazione procedimentale rispetto al parere negativo della Questura sono state considerate prive di rilevanza, sia perché la valutazione sull'asseverazione era autonomamente sufficiente a sorreggere le revoche, sia perché le censure erano comunque meramente formali, non avendo i ricorrenti dedotto elementi sostanziali contrari alla valutazione concernente i precedenti del datore di lavoro. L'istanza cautelare è stata quindi respinta; le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari collegiali; l'istanza è stata respinta per l'assenza di presupposti favorevoli.

• d.lgs. 81/2008

  È richiamato in relazione ai numerosi precedenti del datore di lavoro per violazione degli obblighi in materia di salute e sicurezza sul lavoro, valutati dalla Questura ai fini del parere negativo.

Massime di principio

• In sede cautelare, la mancata produzione di elementi idonei a contestare il presupposto sostanziale posto dall'amministrazione a fondamento del provvedimento impedisce il riconoscimento del fumus boni iuris.
• Quando un provvedimento amministrativo è autonomamente sorretto da una ragione sufficiente e non adeguatamente contestata, le censure riferite ad altri profili dell'atto possono essere ritenute prive di rilevanza cautelare.
• La censura di omessa partecipazione procedimentale non assume rilievo cautelare quando è formulata in termini meramente formali e il ricorrente non indica quali elementi sostanziali avrebbe potuto apportare per contrastare la valutazione amministrativa contestata.

Come è indicizzato