Sentenza n. 726/2026 - Napoli, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la nota con cui l'istituzione scolastica attestava l'assegnazione al minore di 18 ore settimanali di sostegno per l'anno scolastico 2025/2026, chiedendo l'annullamento degli atti connessi, l'accertamento del diritto all'insegnante di sostegno per l'intero orario di frequenza e la condanna dell'amministrazione all'assegnazione di 30 ore settimanali. In sede cautelare il TAR aveva rilevato che la nota non era immediatamente lesiva e che non era ancora scaduto il termine per la redazione del PEI. Successivamente il PEI è stato approvato e l'amministrazione scolastica ha assegnato il sostegno per l'intero tempo scuola, chiedendo il ricorrente la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché, dopo la notificazione dell'ordinanza cautelare, l'amministrazione ha redatto il PEI prevedendo un numero di ore adeguato alla patologia e ha adempiuto all'obbligo di richiedere all'Ufficio scolastico regionale un adeguato numero di insegnanti di sostegno in deroga, così assicurando l'inclusione scolastica del minore per l'intero tempo scuola. Il Collegio ha tuttavia ritenuto che l'amministrazione fosse virtualmente soccombente, poiché avrebbe dovuto adempiere tempestivamente sin dall'inizio dell'anno scolastico, redigendo il PEI e richiedendo il sostegno in deroga. Il Ministero dell'Istruzione e del Merito è stato quindi condannato al pagamento di 1.000 euro di spese processuali, oltre accessori e contributo unificato se dovuto e versato, con attribuzione al difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  Ha consentito la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata, previo avviso alle parti.

• art. 6, paragrafo 1, lettera f), Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme alle ulteriori disposizioni in materia di protezione dei dati personali, quale presupposto per l'oscuramento dei dati identificativi e sanitari.

• art. 9, paragrafi 2 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato quale base normativa per la tutela dei dati relativi alla salute mediante oscuramento nella diffusione del provvedimento.

• art. 52, commi 1, 2 e 5, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato per la protezione dei dati relativi alla salute.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione adotta le misure richieste dal ricorrente e viene meno l'utilità concreta della decisione, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• Nell'inclusione scolastica degli alunni con disabilità, l'amministrazione scolastica deve predisporre tempestivamente il PEI e, ove necessario, richiedere un adeguato numero di insegnanti di sostegno in deroga per garantire la fruizione del diritto all'inclusione per l'intero orario scolastico.
• La cessazione della materia del contendere non esclude la soccombenza virtuale dell'amministrazione, con conseguente condanna alle spese, quando il soddisfacimento della pretesa avvenga tardivamente rispetto all'obbligo amministrativo di provvedere tempestivamente.

Come è indicizzato