Direttiva 2008/102

Modifica della direttiva 79/409/CEE sugli uccelli selvatici

La direttiva 2008/102/CE interviene in modo circoscritto sulla direttiva 79/409/CEE relativa alla conservazione degli uccelli selvatici, con finalità essenzialmente istituzionale e procedurale. L’obiettivo è adeguare il meccanismo di adozione di alcune misure tecniche alla procedura di regolamentazione con controllo introdotta dalla decisione 2006/512/CE, così da consentire l’aggiornamento degli allegati alla luce del progresso scientifico e tecnico.

Contesto e finalità della modifica

Nei considerando si evidenzia che la direttiva 79/409/CEE già prevedeva l’adozione di alcune misure secondo la decisione 1999/468/CE. Poiché tale decisione è stata modificata dalla decisione 2006/512/CE, è stato necessario adeguare gli atti di base adottati con procedura di cui all’articolo 251 del Trattato per rendere applicabile la nuova procedura di regolamentazione con controllo alle misure di portata generale che incidono su elementi non essenziali.

La Commissione deve poter modificare taluni allegati della direttiva 79/409/CEE in funzione dell’evoluzione scientifica e tecnica. Tali interventi sono qualificati come modifiche di elementi non essenziali e, per questo, devono essere adottati secondo la procedura di cui all’articolo 5 bis della decisione 1999/468/CE.

Modifica dell’articolo 15 della direttiva 79/409/CEE

L’articolo 15 viene sostituito per stabilire che:

• le modifiche necessarie ad adeguare gli allegati I e V al progresso scientifico e tecnico;
• e le modifiche di cui all’articolo 6, paragrafo 4, secondo comma sono adottate come misure dirette a modificare elementi non essenziali della direttiva.

Tali misure devono essere adottate secondo la procedura di regolamentazione con controllo di cui all’articolo 17, paragrafo 2.

Modifica dell’articolo 17 e ruolo della Commissione

L’articolo 17 è sostituito per disciplinare il supporto alla Commissione. La Commissione è assistita dal comitato per l’adeguamento al progresso scientifico e tecnico.

Nei casi in cui l’articolo 17, paragrafo 2, è richiamato, trovano applicazione:

• l’articolo 5 bis, paragrafi da 1 a 4, della decisione 1999/468/CE;
• l’articolo 7 della medesima decisione;
• tenendo conto dell’articolo 8 della stessa.

In sostanza, la direttiva sposta l’aggancio procedurale delle modifiche tecniche verso il meccanismo della regolamentazione con controllo.

Recepimento, entrata in vigore e destinatari

La direttiva precisa espressamente che le modifiche sono di natura tecnica e riguardano soltanto la procedura di comitato; perciò non è richiesto alcun recepimento da parte degli Stati membri e non devono essere adottate disposizioni nazionali di trasposizione.

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 3 indica come destinatari gli Stati membri.

Implicazioni pratiche per il professionista

Per avvocati e commercialisti, la rilevanza della direttiva è principalmente sistematica: non introduce nuovi adempimenti per imprese o privati, ma modifica il circuito decisionale europeo per gli aggiornamenti tecnici della disciplina sugli uccelli selvatici. L’impatto concreto è quindi indiretto e riguarda la futura adozione di misure di aggiornamento degli allegati da parte della Commissione secondo la procedura di regolamentazione con controllo.