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Sentenza

Sentenza n. 950/2026 - Torino, Sezione 2

per l'annullamento - della deliberazione del Consiglio comunale di Caraglio n. -OMISSIS- (doc. 1), avente ad oggetto: “VARIANTE STRUTTURALE N. 1 AL VIGENTE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE AI SENSI DEGLI ARTICOLI 15 E 17 COMMA 4 DELLA L.R. N. 56/1977. ADOZIONE PROGETTO PRELIMINARE”, Progetto Preliminare pubblicato, ai sensi dell'art. 15, comma 9, L.R. 56/1977 e s.m.i., completo di ogni suo elaborato e della relativa documentazione ambientale, sul sito informatico istituzionale del Comune di Caraglio, con particolare riferimento alle previsioni urbanistiche ed edilizie concernenti le loro proprietà immobiliari costituite dagli appezzamenti di terreni siti nel Comune di Caraglio, compresi tra via -OMISSIS-, catastalmente individuatati al C.T. -OMISSIS- interessati dalla Variante Strutturale n. 1 per la parte ricadente all'interno dell'area-OMISSIS-di P.R.G.C. (aree produttive artigianali e industriali di riordino e di completamento) contrassegnata dalla perimetrazione della classe idrogeologica IIIb2 (in parte) e della classe IIIb3 (in parte), laddove sono vietati gli interventi di trasformazione urbanistica o edilizia in contrasto con le indicazioni e prescrizioni previste dalla Variante medesima, in forza delle misure di salvaguardia ex art. 58, comma 2, L.R. 56/77 e s.m.i.; - nonché di ogni altro atto e provvedimento presupposto, connesso, precedente, collegato e/o consequenziale, ancorché non conosciuto, ove comunque lesivo degli interessi dei ricorrenti, tra cui in particolare: -- il provvedimento di esclusione dal procedimento di VAS del Responsabile del Servizio Tecnico - Settore Urbanistica - del Comune di Caraglio – Determina n. -OMISSIS-- Allegato 3 alla delibera C.C. n. -OMISSIS- per farne parte integrante e sostanziale; -- il verbale dell'Organo Tecnico comunale datato 3-OMISSIS- di Protocollo, di non assoggettamento a VAS – Allegato 4 alla delibera C.C. n. -OMISSIS- per farne parte integrante e sostanziale; - con ogni ulteriore statuizione; nonché per il risarcimento dei danni a) derivanti dalla privazione medio tempore, nelle more della definizione del presente giudizio, della capacità edificatoria dei lotti di proprietà dei ricorrenti, con conseguente impossibilità o ritardo nella programmazione degli investimenti volti all'ampliamento delle superfici coperte da destinare ad attività produttiva, nella esatta misura in cui verranno quantificati in corso di causa alla luce delle risultanze documentali e dei mezzi istruttori espletati, e ove del caso da liquidarsi in via equitativa ad opera del Giudice; b) ulteriori e conseguenti all'eventuale illegittimo mancato recepimento da parte del Comune di Caraglio delle osservazioni che verranno presentate dai ricorrenti nelle more del procedimento amministrativo volto all'approvazione definitiva della Variante Strutturale n. 1 al vigente P.R.G.C.

Giustizia amministrativa202400233

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Piemonte, Sez. IISentenzaAzione di annullamento

Atto impugnato: Deliberazione del Consiglio comunale di adozione del progetto preliminare della Variante strutturale n. 1 al PRGC, nonché gli atti di esclusione della variante dalla VAS e il verbale dell'organo tecnico comunale di non assoggettamento a VAS

Esito

IMPROCEDIBILITA

Favorevole al resistente (comune)

Prevale l’amministrazione

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato la deliberazione consiliare di adozione del progetto preliminare della variante strutturale al PRGC, nella parte concernente i terreni di loro proprietà, classificati in parte nelle classi idrogeologiche IIIb2 e IIIb3 e sottoposti a limitazioni degli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia in forza delle misure di salvaguardia. Sono stati inoltre impugnati gli atti presupposti relativi all'esclusione della variante dal procedimento di VAS. È stata proposta anche domanda risarcitoria per la temporanea privazione o riduzione della capacità edificatoria dei lotti e per gli eventuali danni derivanti dal mancato recepimento delle osservazioni formulate nel procedimento di approvazione definitiva della variante. Nel corso del giudizio i ricorrenti hanno dichiarato il venir meno dell'interesse alla decisione, ritenendo satisfattivo il parziale accoglimento delle loro osservazioni nel procedimento amministrativo di approvazione della variante.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, in quanto i ricorrenti hanno espressamente dichiarato che il parziale accoglimento delle loro osservazioni nel procedimento di approvazione della variante aveva soddisfatto il loro interesse alla trattazione della causa. Il giudice non ha quindi esaminato nel merito le censure rivolte alla variante urbanistica e agli atti di esclusione dalla VAS, né ha deciso la domanda risarcitoria. Non vi è stata pronuncia sulle spese, considerata la mancata costituzione del Comune.

Norme richiamate

  • art. 58, comma 2, l.r. 56/1977

    La disposizione è richiamata nell'oggetto dell'impugnazione con riferimento agli effetti delle misure di salvaguardia conseguenti all'adozione della variante; il giudice non ne ha esaminato il merito.

  • art. 15, commi 4 e 9, l.r. 56/1977

    adozione del progetto preliminare; pubblicazione del progetto preliminare

    Le disposizioni sono richiamate per individuare la disciplina della variante strutturale impugnata e della sua pubblicazione; il giudice non ne ha esaminato il merito.

Massime di principio

  • La dichiarazione dei ricorrenti di sopravvenuto venir meno dell'interesse alla trattazione, determinata dalla soddisfazione dell'interesse sostanziale nel procedimento amministrativo successivo, comporta la dichiarazione di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.
  • Quando il ricorso diviene improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, il giudice non esamina nel merito le censure di legittimità né le domande consequenziali non più attuali, salvo quanto eventualmente necessario ai fini della regolazione delle spese.

Come è indicizzato

MateriePiani regolatori e variantiVIA, VAS e verifica di assoggettabilitàEstinzione, perenzione e improcedibilità
RamiUrbanistica e governo del territorioAmbienteProcesso amministrativo
IstitutiSopravvenuta carenza di interesse

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