Sentenza del 11/11/2022 n. 318 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Basilicata

Esito

La controversia

Controversia su recupero di imposte (IVA, IRPEF e altro) relative al 2014 connesso a un controllo cartolare e automatizzato di tipo documentale; emissione di cartella con somme a titolo di tassazione, sanzioni e interessi; notifica integrativa (non rinotifica) degli atti; l'Ufficio ha operato uno sgravio parziale relativo al 2019, assunto pro-contribuente in bonam partem. Il contribuente aveva ottenuto decisione favorevole in primo grado (CTP Potenza n. 403/2020), che l'Ufficio ha impugnato.

Norme richiamate

• Corte di Cassazione

  C. Cass. n. 10858 del 2021

  Individua la legittimità dei controlli documentali/automatizzati e la loro rilevanza probatoria nella verifica delle dichiarazioni fiscali; la CTR ha ritenuto applicabile tale orientamento al caso concreto.

• Corte di Cassazione

  Conferma la possibilità di utilizzo di controlli cartolari automatizzati per determinare maggiori imponibili; la CTR lo ha richiamato per sostenere la fondatezza della cartella.

• Corte di Cassazione

  C. Cass. n. 10153 del 2020

  Rileva la validità dello sgravio parziale operato dall'Ufficio e le conseguenze sul computo delle somme dovute; la CTR ha considerato decisivo lo sgravio parziale pro-contribuente come riduzione dell'oggetto della pretesa.

• Principio del buon andamento

  Il comportamento celere dell'Ufficio e la scelta di operare lo sgravio in bonam partem sono stati valutati coerenti con il principio del buon andamento dell'amministrazione (giustificazione dell'attività senza rinotifica inutile).

Massime di principio

• I controlli cartolari e automatizzati di tipo documentale sono ammissibili e possono costituire base sufficiente per il recupero tributario se conformi alla giurisprudenza (es. Cass. 2019/2021).
• La notifica integrativa (diversa dalla rinotifica) può essere legittima per integrare o precisare la pretesa dell'Ufficio senza richiedere una nuova notifica completa, se ciò non pregiudica il diritto di difesa del contribuente.
• Lo sgravio parziale operato dall'Ufficio, se assunto in bonam partem, riduce l'oggetto della controversia ed è valutato positivamente dal giudice, potendo evitare ulteriori atti procedimentali inutili.
• L'assenza di una difesa formale del contribuente in sede di appello può portare alla compensazione delle spese e indebolire la posizione difensiva del contribuente stesso.
• Il principio del buon andamento può giustificare azioni amministrative tempestive e proporzionate, incluse decisioni di rettifica che agevolino il contribuente, purché sia garantita la correttezza procedimentale e il rispetto delle garanzie difensive.