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Parere

Parere n. 231/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Ricorso straordinario al Presidente della Regione Siciliana proposto dalla signora Maria Rosa Badami (Avv. Marianna Oriti), contro il Comune di Misilmeri (PA), per l'annullamento: - della graduatoria approvata con determinazione n. 785/2024 relativa all’avviso di selezione per la progressione tra aree diverse, dall’area operatori a quella di esperti, pubblicata in via provvisoria in data 8 marzo 2024 sull’albo pretorio del comune di Misilmeri e divenuta definitiva il 20 giugno 2024; - dei verbali n. 1 del 19 febbraio 2024, n. 2 del 26 febbraio 2024, n. 3 del 28 febbraio 2024, n. 4 del 4 marzo 2024 e n. 5 del 6 marzo 2024; - della determina r.g. n. 785 del 20 giugno 2024, con la quale il comune di Misilmeri ha preso atto della graduatoria definitiva del concorso a n. 20 posti di collaboratore amministrativo mediante progressione verticale ai sensi dell’art. 13 CCNL 16 novembre 2022; - di tutti i verbali e di tutti gli atti emessi dal comune di Misilmeri nella procedura di progressione indicata nell’avviso e occorrendo anche dell’avviso di selezione per la progressione tra aree diverse.

Giustizia amministrativa202600063

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione Siciliana, Adunanza delle Sezioni riuniteRicorso straordinario al Presidente della Repubblica

Ricorso straordinario per l’annullamento della graduatoria definitiva e degli atti della procedura selettiva per 20 posti di collaboratore amministrativo mediante progressione verticale dall’area operatori all’area esperti.

Esito

INTERLOCUTORIO

La questione giuridica

La ricorrente impugna la graduatoria della procedura di progressione tra aree diverse, approvata con determinazione r.g. n. 785 del 20 giugno 2024, i verbali della commissione e, occorrendo, l’avviso di selezione. Il parere non esamina i motivi di merito del ricorso: rileva invece la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i partecipanti alla procedura non intimati, definendo le modalità e i termini per la notificazione, anche mediante pubblici proclami.

Il parere

Il Consiglio di giustizia amministrativa non decide il ricorso nel merito e dispone un incombente istruttorio per l’integrazione del contraddittorio. La ricorrente deve notificare il ricorso e il presente parere a tutti i partecipanti non intimati entro venti giorni dalla comunicazione del parere e depositare la prova delle notificazioni entro dieci giorni dal loro perfezionamento, a pena di improcedibilità. È autorizzata la notificazione per pubblici proclami sul sito istituzionale del Comune di Misilmeri, secondo le indicazioni stabilite: pubblicazione del testo integrale del ricorso e del parere, dell’elenco nominativo dei controinteressati e dell’avviso con i dati prescritti; il Comune deve mantenere la documentazione online sino alla pubblicazione del parere definitivo e rilasciare attestazione dell’avvenuta pubblicazione e della relativa data.

Osservazioni

Integrazione del contraddittorio

La ricorrente deve notificare il ricorso e il presente parere a tutti i partecipanti alla procedura non intimati entro il termine perentorio di venti giorni dalla comunicazione del parere e depositare la prova delle notificazioni entro dieci giorni dal loro perfezionamento. L’inadempimento comporta l’improcedibilità del ricorso.

Notificazione per pubblici proclami

È autorizzata la notificazione mediante pubblici proclami sul sito istituzionale del Comune di Misilmeri. L’avviso deve indicare l’autorità procedente e il numero di registro generale del ricorso, il nome della ricorrente e le amministrazioni intimate, il testo integrale del ricorso, gli estremi del parere che autorizza tale modalità e i nominativi dei controinteressati.

Pubblicazione e attestazione del Comune

Il Comune, previa consegna da parte della ricorrente di copia autentica digitale del ricorso e del parere, deve pubblicarne sul proprio sito il testo integrale e l’elenco nominativo dei controinteressati, inserendo in homepage un collegamento denominato “Atti di notifica”. La documentazione deve restare pubblicata sino alla pubblicazione del parere definitivo; il Comune deve rilasciare un’attestazione con la data di pubblicazione.

Integrazione del contraddittorio in una procedura di progressione verticale

Il Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione Siciliana si pronuncia, in sede consultiva su ricorso straordinario, in via interlocutoria sulla contestazione di una procedura di progressione tra aree del Comune di Misilmeri. Non affronta i motivi di merito e dispone la notifica del ricorso ai partecipanti non intimati.

Oggetto del ricorso

La ricorrente chiede l’annullamento della graduatoria definitiva relativa alla selezione per 20 posti di collaboratore amministrativo, mediante progressione verticale dall’area operatori all’area esperti ai sensi dell’art. 13 del CCNL 16 novembre 2022. Sono impugnati anche i verbali della procedura, la determinazione r.g. n. 785 del 20 giugno 2024 e, in via eventuale, l’avviso di selezione.

Integrazione del contraddittorio e termini

Il Collegio ritiene necessario integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i partecipanti alla procedura non intimati. La ricorrente è onerata di notificare loro il ricorso e il presente parere entro venti giorni dalla comunicazione del parere e di depositare la prova delle notificazioni entro dieci giorni dal loro perfezionamento. Entrambi i termini sono perentori; la mancata esecuzione dell’incombente comporta l’improcedibilità del ricorso.

Pubblici proclami e adempimenti del Comune

È autorizzata la notificazione mediante pubblici proclami sul sito istituzionale del Comune di Misilmeri. L’avviso deve riportare l’autorità procedente e il numero di registro generale, il nome della ricorrente e le amministrazioni intimate, il testo integrale del ricorso, il riferimento al parere autorizzativo e i nominativi dei controinteressati.

Dopo aver ricevuto dalla ricorrente copia autentica digitale del ricorso e del parere, il Comune deve pubblicare sul sito il ricorso, il parere e l’elenco dei controinteressati, predisponendo in homepage un collegamento denominato “Atti di notifica”. La documentazione deve rimanere online sino alla pubblicazione del parere definitivo. Il Comune deve inoltre rilasciare alla ricorrente un’attestazione che confermi l’avvenuta pubblicazione e ne indichi la data.

Esito

Il parere dispone gli incombenti istruttori indicati e non decide né l’ammissibilità definitiva né il merito delle censure rivolte contro la graduatoria e gli altri atti della selezione.

Come è indicizzato

MaterieRicorso straordinario al Presidente della RepubblicaConcorsi pubblici
RamiProcesso amministrativoPubblico impiego e concorsi
IstitutiLegittimazione e interesse a ricorrere

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