Sentenza n. 254/2026 - Torino, Sezione 3

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno promosso il giudizio di ottemperanza, ai sensi dell'art. 114 c.p.a., per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Alessandria, passata in giudicato, con cui era stato accertato il loro diritto a percepire il contributo annuo per la formazione e disposto il pagamento delle somme maturate durante i rapporti di lavoro a termine. Nel corso del giudizio il Ministero ha corrisposto le somme dovute a due ricorrenti, mentre non ha eseguito il giudicato nei confronti della terza ricorrente.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere nei confronti delle due ricorrenti che avevano ricevuto il pagamento delle somme spettanti, ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a. Quanto alla ricorrente rimasta insoddisfatta, ha ordinato al Ministero di dare integrale esecuzione al giudicato e di pagarle le somme liquidate dal giudice ordinario entro sessanta giorni dalla comunicazione amministrativa o, se anteriore, dalla notificazione della sentenza. Per l'eventuale inutile decorso del termine, ha nominato quale commissario ad acta il Ragioniere Generale dello Stato, con facoltà di delega, assegnandogli ulteriori sessanta giorni per provvedere in sostituzione dell'Amministrazione. Il Ministero è stato condannato alle spese di lite, liquidate in 800 euro oltre accessori, con distrazione in favore del difensore antistatario, nonché alla refusione del contributo unificato. La decisione dispone inoltre la trasmissione degli atti alla Procura regionale della Corte dei conti per il Piemonte per i possibili profili di danno erariale.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza al giudicato; il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di eseguire il titolo e predisporre misure sostitutive in caso di persistente inadempimento.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare cessata la materia del contendere quando, nel corso del giudizio, sopravviene un provvedimento pienamente satisfattivo della pretesa azionata.

• art. 93 c.p.c.

  Consente la distrazione delle spese in favore del difensore che si sia dichiarato antistatario.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, il pagamento sopravvenuto delle somme dovute in esecuzione del giudicato determina la cessazione della materia del contendere limitatamente alla posizione del creditore integralmente soddisfatto.
• Quando l'amministrazione ha eseguito solo parzialmente il giudicato, il giudice dell'ottemperanza ordina l'integrale adempimento della residua obbligazione entro un termine assegnato.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare già nella sentenza un commissario ad acta, destinato a intervenire in via sostitutiva dopo l'inutile decorso del termine assegnato all'amministrazione.
• L'esecuzione spontanea solo parziale e successiva alla proposizione del ricorso non esclude la condanna dell'amministrazione alle spese, secondo il criterio della soccombenza sostanziale.

Come è indicizzato