Sentenza n. 867/2026 - Bari, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego dell’assegnazione temporanea richiesta ai sensi dell’art. 33, comma 5, l. n. 104/1992, nonché la precedente comunicazione di avvio del procedimento. Con un unico motivo articolato ha dedotto violazione e falsa applicazione della normativa di settore ed eccesso di potere sotto diversi profili, sostenendo che l’Amministrazione avrebbe erroneamente fatto prevalere le esigenze di buon andamento e organizzazione degli uffici rispetto all’interesse assistenziale connesso alla condizione dei genitori disabili. La controversia riguardava, in particolare, la verifica della disponibilità, presso la sede richiesta, di una posizione organica compatibile con il ruolo, il grado e la professionalità del militare.

La decisione

Il TAR ha respinto il ricorso, confermando la valutazione già espressa in sede cautelare. Ha qualificato il trasferimento ex art. 33, comma 5, l. n. 104/1992 come posizione di interesse legittimo, il cui riconoscimento richiede il bilanciamento tra l’interesse del richiedente e le esigenze pubbliche di organizzazione e buon andamento. L’inciso “ove possibile” impone che, presso la sede richiesta, esista una posizione organica vacante e utilizzabile in relazione al ruolo, al grado e alla specifica professionalità del dipendente. Nel caso concreto, l’Amministrazione aveva fornito dati occupazionali analitici, attestando la piena alimentazione organica della sede richiesta e l’assenza di una collocazione utile per il militare, sia in relazione alla professionalità posseduta sia alle posizioni previste per ruolo e grado. Tale motivazione è stata ritenuta sufficiente, non meramente assertiva e coerente con l’art. 981, comma 1, lett. b), d.lgs. n. 66/2010. Il diniego è quindi risultato immune dai vizi dedotti. Le spese di giudizio sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• art. 33, comma 5, l. n. 104/1992

  L’assegnazione temporanea per assistere il familiare disabile non costituisce un diritto incondizionato, ma è subordinata alla possibilità organizzativa e alla disponibilità di una posizione compatibile presso la sede richiesta, nell’ambito del bilanciamento tra interesse assistenziale ed esigenze dell’amministrazione.

• art. 981, comma 1, lett. b), d.lgs. n. 66/2010

  nel limite, per il personale di Esercito italiano, Marina militare, Aeronautica militare e Arma dei Carabinieri, delle posizioni organiche previste per il ruolo e il grado, vacanti nella sede di richiesta destinazione

  Per il personale militare, l’applicazione dell’art. 33, comma 5, l. n. 104/1992 è subordinata alla presenza, nella sede richiesta, di posizioni organiche vacanti compatibili con il ruolo e il grado del dipendente.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. n. 196/2003

  La disposizione è richiamata quale base per l’oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Le disposizioni sono richiamate, insieme alla normativa nazionale sulla protezione dei dati personali, a fondamento dell’oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• L’assegnazione temporanea prevista dall’art. 33, comma 5, l. n. 104/1992 coinvolge una posizione di interesse legittimo e non attribuisce al dipendente un diritto incondizionato al trasferimento; l’amministrazione deve bilanciare l’interesse assistenziale con le esigenze di organizzazione e buon andamento del servizio.
• L’inciso “ove possibile” contenuto nell’art. 33, comma 5, l. n. 104/1992 richiede che presso la sede richiesta esista una posizione organica vacante e concretamente utilizzabile in relazione al ruolo, al grado e alla professionalità del dipendente.
• Per il personale militare, il diniego dell’assegnazione temporanea è legittimo quando l’amministrazione dimostri, con dati occupazionali specifici e verificabili, l’assenza nella sede richiesta di posizioni organiche compatibili con il ruolo e il grado dell’interessato.
• La motivazione del diniego è sufficiente quando espone in modo analitico la situazione della dotazione organica della sede richiesta e chiarisce perché il dipendente non possa esservi utilmente collocato, anche in relazione alla professionalità posseduta.

Come è indicizzato