Regolamento (UE) 2023/1634

Regolamento delegato (UE) 2023/1634: modifica del regolamento (UE) 2019/631 sulle emissioni di CO2 di autovetture e veicoli commerciali leggeri

Il regolamento interviene sul sistema di calcolo e monitoraggio delle emissioni di CO2 previsto dal regolamento (UE) 2019/631, in un contesto di passaggio alla procedura WLTP e di progressiva aggiornamento dei parametri tecnici e informativi utilizzati per la valutazione degli obiettivi dei costruttori. La Commissione evidenzia, nei considerando, l’esigenza di maggiore certezza del diritto per i raggruppamenti di costruttori, per le deroghe 2025-2028 e per i veicoli commerciali leggeri omologati in più fasi.

Ambito e finalità dell’intervento

L’atto non istituisce una disciplina autonoma, ma modifica gli allegati I, II e III del regolamento (UE) 2019/631. L’obiettivo principale è allineare la metodologia di calcolo degli obiettivi specifici e dei dati di monitoraggio alla realtà tecnica e regolatoria successiva all’introduzione della WLTP dal 1° gennaio 2021, correggendo altresì aspetti relativi a raggruppamenti, deroghe, dati tecnici e veicoli completati/incompleti.

Calcolo degli obiettivi specifici per i raggruppamenti di costruttori

Nell’allegato I viene chiarito che, per i raggruppamenti costituiti ai sensi dell’articolo 6 del regolamento base, l’obiettivo specifico di riferimento per le emissioni WLTP deve essere calcolato sulla base dei valori dell’intero raggruppamento, e non del singolo membro. La stessa regola vale per i nuovi raggruppamenti formati tra il 2021 e il 2024 e per i casi di modifica dei componenti di un raggruppamento già esistente nel 2020.

Deroghe per il periodo 2025-2028

Sempre nell’allegato I, parte A, punto 5, lettera c), viene inserita la formula per l’obiettivo in deroga applicabile ai costruttori cui sia stata concessa una deroga ex articolo 10, paragrafo 4, per gli anni civili dal 2025 al 2028. Il testo distingue il calcolo ordinario da quello applicabile ai costruttori che non hanno immatricolato nuove autovetture nel 2020 o per i quali i valori di WLTPCO2 o NEDCCO2 siano nulli. È confermato che l’obiettivo2021 corrisponde a una riduzione del 45% rispetto alle emissioni specifiche medie di CO2 del 2007.

Veicoli commerciali leggeri: massa di prova, veicoli completi e incompleti

L’allegato I, parte B, chiarisce la nozione di massa di prova (TM) per i veicoli commerciali leggeri nuovi. La modifica serve a distinguere tra veicolo di base completo e veicolo di base incompleto: nel primo caso si considera la massa di prova del medesimo veicolo di base; nel secondo caso si utilizza il valore DMbase calcolato secondo l’allegato III, parte A, punto 1.2.4, lettera a).

Monitoraggio dei dati per autovetture nuove (M1)

L’allegato II aggiorna i dati che gli Stati membri devono registrare e comunicare annualmente alla Commissione per ciascuna autovettura nuova immatricolata come M1. Sono inseriti nuovi campi, tra cui l’identificatore della famiglia di resistenza all’avanzamento o di matrici della resistenza all’avanzamento e il carattere relativo alle disposizioni di omologazione; al contempo, alcuni campi sono soppressi perché non più utili ai fini del monitoraggio degli obiettivi o delle emissioni medie. I dati devono derivare dal certificato di conformità, salvo diversa indicazione nella parte B, sezione 2 bis.

Monitoraggio dei veicoli commerciali leggeri (N1) e omologazione in più fasi

L’allegato III è riorganizzato per i veicoli commerciali leggeri nuovi immatricolati come N1. Gli Stati membri devono comunicare dati specifici per veicoli completi e completati, tra cui il tipo di veicolo, la massa in ordine di marcia del veicolo completo o completato e, per i completati, la massa di marcia del veicolo di base. Il costruttore del veicolo di base deve poi trasmettere dati integrativi entro tre mesi dalla comunicazione dei dati provvisori, per consentire il corretto inquadramento del veicolo e il calcolo delle emissioni specifiche medie e dell’obiettivo del costruttore interessato.

Calcolo delle emissioni di monitoraggio per i veicoli di base incompleti

Per i veicoli di base incompleti, dal 2020 i costruttori devono calcolare le emissioni di CO2 di monitoraggio secondo il metodo di interpolazione del regolamento ONU n. 154, applicando la stessa metodologia adottata per l’omologazione CE, con adattamenti puntuali. Il regolamento disciplina in modo dettagliato la sostituzione del termine TMind, il calcolo della massa standard DMbase, l’uso della resistenza al rotolamento del veicolo di base e il trattamento dell’influenza aerodinamica nei casi di appartenenza o meno a una famiglia di matrici di resistenza all’avanzamento.

Valore B0 e certezza del diritto

Il testo spiega che il valore della massa della carrozzeria B0, originariamente fissato a 1,375 per l’anno civile 2021, viene ricalibrato sulla base dei dati di monitoraggio disponibili. Per il 2022 viene mantenuto il valore vigente, mentre per il periodo 2023-2034 il valore riveduto è fissato a 1,351. La scelta è motivata dall’assenza dei dati finali 2020 e dall’esigenza di certezza del diritto per i costruttori.

Semplificazioni e soppressioni nei dati di monitoraggio

Sia per M1 sia per N1 vengono eliminati diversi parametri ritenuti non più necessari ai fini del calcolo degli obiettivi specifici o delle emissioni medie. Sono inoltre soppressi riferimenti obsoleti alla procedura NEDC, con l’effetto di aggiornare la disciplina di rendicontazione a un quadro tecnico più coerente con il regime WLTP e con le verifiche sulle emissioni dei veicoli in circolazione.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Alcune nuove prescrizioni contenute negli allegati II e III si applicano dal 1° gennaio 2024. Trattandosi di regolamento delegato, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.