Circolare numero 69 del 28-2-1994

Riscatto ex art. 11 L. 233/90 e ricongiunzione ex art. 1 L. 29/79

La circolare interviene per chiarire il corretto trattamento dei periodi contributivi oggetto di riscatto ex art. 11 della L. 233/90 all’interno di domande di ricongiunzione ex art. 1 della L. 29/79 ancora non definite. L’obiettivo è uniformare le modalità di calcolo dell’onere, evitare duplicazioni di pagamento e rimediare agli effetti prodotti da precedenti emissioni di due bollettini distinti.

Presupposti e criterio di calcolo dell’onere

Viene richiamato il messaggio T.P. n. 41698 del 27.7.92, che già prevedeva, in attesa della procedura automatizzata, che l’onere di ricongiunzione fosse determinato sommando due importi distinti: quello calcolato sui contributi presenti al momento della domanda di ricongiunzione e quello connesso al riscatto ex art. 11 L. 233/90. Conseguentemente, il numero delle rate concedibili deve essere pari alla metà di tutte le mensilità ricongiunte.

La circolare segnala che alcune Sedi hanno invece utilizzato la procedura ordinaria dell’art. 1 L. 29/79 emettendo due bollettini di versamento separati. Da tale prassi sono derivati due problemi:

• gli assicurati hanno sopportato un importo rateale complessivo più elevato rispetto a quello conseguente alla rateazione sull’intero onere di ricongiunzione;
• molti assicurati, non avendo ricevuto avvertenze specifiche, hanno pagato solo il primo bollettino, ritenendo di poter rinunciare alla ricongiunzione collegata al riscatto ex art. 11.

Obbligo di definizione preventiva del riscatto

La circolare ribadisce la necessità di verificare che la definizione della domanda di ricongiunzione sia preceduta dall’integrale pagamento dell’onere di riscatto ex art. 11 L. 233/90. Solo in tal modo è possibile includere correttamente i relativi periodi nel periodo complessivo da ricongiungere e calcolare l’onere finale, dal quale deve essere sottratta la somma già versata per il riscatto stesso.

Per gli assicurati che, non avendo pagato entrambi i bollettini, rischierebbero l’annullamento della ricongiunzione, le Sedi sono invitate a procedere alla riammissione in termini.

Estensione ai Fondi speciali di previdenza

La circolare precisa che la possibilità di inserire nella ricongiunzione periodi contributivi oggetto di preventivo riscatto presso la gestione di provenienza, anche quando la domanda di riscatto sia stata presentata successivamente a quella di ricongiunzione, è ammessa anche per i Fondi speciali di previdenza sostitutivi dell’A.G.O. gestiti dall’Istituto, in applicazione dell’art. 2 della L. 29/79. Per tali fattispecie valgono gli stessi criteri indicati nel documento.

Modifiche alla procedura automatizzata

La procedura "riscatti - rendite - ricongiunzioni" è stata modificata per consentire la determinazione dell’onere di ricongiunzione, effettuata nei casi in esame mediante la tecnica del "doppio calcolo", e l’emissione di un unico blocchetto di pagamento, mod. rrr 2.

La finalità della modifica è eliminare la criticità derivante dall’emissione di due distinti bollettini, che aveva generato sia maggiori oneri rateali sia incertezze interpretative da parte degli assicurati.

Istruzioni operative per il calcolo

La circolare fornisce un esempio applicativo completo. In sintesi, le operazioni da seguire sono:

• verificare che la pratica di riscatto ex art. 11 L. 233/90 sia definita e che l’onere sia stato interamente pagato; se è in corso un pagamento rateale, occorre richiedere l’estinzione in unica soluzione del residuo;
• effettuare un primo calcolo di ricongiunzione ex art. 1 L. 29/79 riferito alla data della domanda di ricongiunzione, tramite il calcolo provvisorio a video della procedura, utilizzando il pgm. 408, opzione 1, gestione pratiche, codice pratica 'rcn' e numero pratica '99999999';
• effettuare un secondo calcolo di ricongiunzione riferito alla data della domanda di riscatto ex art. 11, sempre con calcolo provvisorio a video;
• nel pannello dei dati utili alla scelta della tabella della riserva matematica, indicare l’importo versato per il riscatto ex art. 11 nel campo "importo versato risc. art. 11 L. 233/90", affinché la procedura detragga tale importo dall’onere di ricongiunzione e non l’importo IVS rivalutato dei contributi versati nella gestione cd/cm;
• sommare i due oneri così determinati;
• acquisire nella base anagrafica gpa.92 la domanda di ricongiunzione, con data corrispondente alla data effettiva di presentazione e codice iter "2";
• indicare, nel successivo pannello, l’onere complessivo, i contributi settimanali coincidenti e tutti i periodi di ricongiunzione, compresi quelli presenti nell’estratto contributivo e quelli riscattati ex art. 11.

Esempio numerico richiamato dalla circolare

Nel caso esemplificato, la domanda di ricongiunzione ex art. 1 L. 29/79 è presentata il 10.10.89, con 500 settimane A.G.O. e 50 settimane oggetto di ricongiunzione già riportate all’archivio lavoratori agricoli. Successivamente, la domanda di riscatto ex art. 11 L. 233/90 è presentata il 31.12.91 per 40 settimane, con onere definito e pagato per L. 2.000.000.

Ai fini del primo calcolo, l’anzianità contributiva considerata è di 500 settimane per i soli contributi accreditati e di 550 settimane per il coacervo. Nel secondo calcolo, l’anzianità sale a 640 settimane, derivanti da:

• 500 settimane accreditate fino al 10.10.89;
• 50 settimane oggetto della ricongiunzione del 10.10.89;
• 90 settimane di attività lavorativa dipendente prestata dal 1.11.89 al 31.12.91.

Per il coacervo, il totale è pari a 680 settimane, includendo anche le 40 settimane riscattate ex art. 11. L’importo di L. 2.000.000 deve essere inserito nel campo dedicato al riscatto, così da consentire la corretta detrazione.

Esiti possibili e rateazione

La circolare evidenzia che l’onere di ricongiunzione può anche risultare pari a zero, se l’importo del riscatto ex art. 11 è maggiore o uguale all’onere di ricongiunzione ex art. 1 L. 29/79. In tali casi non è consentito portare l’eventuale eccedenza negativa in diminuzione dell’onere della prima ricongiunzione.

Una volta acquisiti tutti i dati, la procedura mostra il numero massimo di rate concedibili, modificabile in diminuzione, l’importo di ciascuna rata, le modalità di pagamento e la scadenza del primo versamento. Dopo la conferma del calcolo, seguono le stampe ordinarie previste dalla procedura.