Ordinanza n. 88/2026 - Bologna, Sezione 2

per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, A) dell'ordinanza del Sindaco del Comune di Sassuolo n. 42 del 16/02/2026 recante ad oggetto “ORDINANZA DI RIMOZIONE DI DEHOR COLLOCATO IN VIA ROCCA, ANGOLO PIAZZA MARTIRI PARTIGIANI A SASSUOLO, IN ESECUZIONE DELLA SENTENZA N. 8684 DEL 07/11/2025 DEL CONSIGLIO DI STATO, ASSUNTA AGLI ATTI IN DATA 08/01/2026, PROT. 670”; B) del provvedimento di diniego recante ad oggetto “PROVVEDIMENTO CONCLUSIVO NEGATIVO DEL PROCEDIMENTO NR. 4254/2025/SUAP” in data 3.02.2026 come adottato dal SUAP della Unione dei Comuni del Distretto Ceramico e notificato a mezzo PEC prot. n. 3443 in data 3.02.2026 (PEC recante a sua volta ad oggetto “Comunicazione diniego di cui a Domanda di autorizzazione relativa a occupazione di suolo pubblico con Dehors dal 01-01-2026 al 31-12-2028, da effettuarsi in SASSUOLO, VIA ROCCA nr.., richiedente BONINI MARIA LETIZIA ditta PIN – UP CAFE’ DI BONINI MARIA LETIZIA E C. S.A.S. – intermediario BERGONZINI SOFIA”), mediante il quale si è concluso negativamente il procedimento unico azionato dalla ricorrente mediante Domanda di autorizzazione all’occupazione di suolo pubblico con Dehors per il triennio 2026/2028, anche quale atto presupposto dell’Ordinanza sindacale impugnata; C) del provvedimento/parere reso da Sassuolo Gestioni Patrimoniali S.r.l. (SGP S.r.l.) prot. n. 895/2026 in data 3.02.2026 e notificato a mezzo PEC in pari data, in una al provvedimento di Diniego impugnato sub B), mediante il quale la medesima Società concessionaria del patrimonio demaniale del Comune di Sassuolo ha negato la concessione in uso dell’area richiesta dalla ricorrente ai fini dell’occupazione di suolo pubblico con Dehors per il triennio 2026/2028; D) per quanto occorrer possa e nei limiti di cui in ricorso, quali atti presupposti a quelli impugnati in via principale sub A), B) e C): D-1) della comunicazione ex art. 10 bis legge n. 241/1990 prot. n. 93/2026 in data 12.01.2026 notificata a mezzo PEC prot. n. 974/2026 in data 14.01.2026 dal SUAP della Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, recante ad oggetto “Comunicazione dei motivi ostativi - Pre-diniego”, mediante il quale, la medesima autorità, sospendendo i termini del procedimento unico azionato dalla ricorrente, aveva provveduto a comunicare i motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza di autorizzazione all’occupazione di suolo pubblico con Dehors per il triennio 2026/2028, concedendo all’interessata i termini di legge per la presentazione di osservazioni; D-2) del parere reso da Sassuolo Gestioni Patrimoniali S.r.l. (SGP S.r.l.) di protocollo sconosciuto, in data 7.01.2026 e notificato dal SUAP a mezzo PEC prot. n. 974/2026 in data 14.01.2026, in una alla comunicazione ex art. 10 bis legge n. 241/1990 impugnata sub D-1), mediante il quale la medesima Società concessionaria del patrimonio demaniale del Comune di Sassuolo aveva espresso “parere negativo” alla concessione in uso dell’area richiesta dalla ricorrente ai fini dell’occupazione di suolo pubblico con Dehors per il triennio 2026/2028; E) Quale atto presupposto, per quanto occorrer possa e nei limiti di cui in ricorso, dell’art. 2, paragrafo 1 del “Regolamento per l'occupazione di suolo pubblico per spazi di ristoro e somministrazione all'aperto (Regolamento Dehors) Approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 72 del 18/12/2017” c.d. “Regolamento Dehors”, con particolare ma non unico riferimento all’ultimo capoverso, che recita “Al fine di tutelare la visuale prospettica del Palazzo Ducale è esclusa l’installazione di qualsiasi tipologia di Dehors in Via Rocca e Piazzale della Rosa”; F) di ogni altro atto e/ provvedimento, anche endoprocedimentale, comunque preordinato, correlato, connesso o consequenziale a quello impugnato in via principale, ivi compresi pareri, proposte e valutazioni medio tempore espresse e/o adottate in corso di procedimento dall’Amministrazione resistente e/o da Enti, Pubbliche Autorità ed Amministrazioni a qualsiasi titolo intervenuti/e e/o coinvolti/e nel medesimo iter, E PER LA DECLARATORIA dell’illegittimità del modus operandi adottato dall’Amministrazione resistente nel caso di specie, CON OGNI CONSEQUENZIALE STATUIZIONE ANCHE AI FINI DELL’INVOCATA ISTANZA CAUTELARE DI SOSPENSIONE in ordine all’accertamento dell’illegittimità: - del procedimento; - del provvedimento di DINIEGO recante ad oggetto “PROVVEDIMENTO CONCLUSIVO NEGATIVO DEL PROCEDIMENTO NR. 4254/2025/SUAP” in data 3.02.2026 come adottato dal SUAP della Unione dei Comuni del Distretto Ceramico e notificato a mezzo PEC prot. n. 3443 in data 3.02.2026, mediante il quale si è concluso negativamente il procedimento unico azionato dalla ricorrente mediante Domanda di autorizzazione all’occupazione di suolo pubblico con Dehors azionata in data 2.12.2025 in relazione al triennio 2026/2028, anche quale atto presupposto dell’Ordinanza sindacale impugnata; - dell’Ordinanza sindacale di rimozione in data 16.02.2026 n. 42 notificata in data 19.02.2026 che al suddetto diniego è conseguita, e perciò al consequenziale pieno riconoscimento, in capo alla ricorrente, di tutte le necessarie condizioni e requisiti atti a conseguire l’invocata “autorizzazione alla occupazione di suolo pubblico gravato da servitù di pubblico passaggio” a servizio della propria unità produttiva per il triennio 2026/2028 (dal 01.01.2026 al 31.12.2028), relativa al mantenimento del Dehor pertinente al proprio esercizio commerciale “Pin-Up Cafè di Bonini Maria Letizia & C S.A.S.”, sito in Sassuolo, alla Via Rocca n. 2.rità ed Amministrazioni a qualsiasi titolo intervenuti/e e/o coinvolti/e nel medesimo iter, E PER LA DECLARATORIA dell’illegittimità del modus operandi adottato dall’Amministrazione resistente nel caso di specie, CON OGNI CONSEQUENZIALE STATUIZIONE ANCHE AI FINI DELL’INVOCATA ISTANZA CAUTELARE DI SOSPENSIONE in ordine all’accertamento dell’illegittimità: - del procedimento; - del provvedimento di DINIEGO recante ad oggetto “PROVVEDIMENTO CONCLUSIVO NEGATIVO DEL PROCEDIMENTO NR. 4254/2025/SUAP” in data 3.02.2026 come adottato dal SUAP della Unione dei Comuni del Distretto Ceramico e notificato a mezzo PEC prot. n. 3443 in data 3.02.2026, mediante il quale si è concluso negativamente il procedimento unico azionato dalla ricorrente mediante Domanda di autorizzazione all’occupazione di suolo pubblico con Dehors azionata in data 2.12.2025 in relazione al triennio 2026/2028, anche quale atto presupposto dell’Ordinanza sindacale impugnata; - dell’Ordinanza sindacale di rimozione in data 16.02.2026 n. 42 notificata in data 19.02.2026 che al suddetto diniego è conseguita, e perciò al consequenziale pieno riconoscimento, in capo alla ricorrente, di tutte le necessarie condizioni e requisiti atti a conseguire l’invocata “autorizzazione alla occupazione di suolo pubblico gravato da servitù di pubblico passaggio” a servizio della propria unità produttiva per il triennio 2026/2028 (dal 01.01.2026 al 31.12.2028), relativa al mantenimento del Dehor pertinente al proprio esercizio commerciale “Pin-Up Cafè di Bonini Maria Letizia & C S.A.S.”, sito in Sassuolo, alla Via Rocca n. 2.