Regolamento (UE) 2024/3138

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/3138 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive in considerazione della situazione ad Haiti

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/3138 interviene nel quadro delle misure restrittive dell’Unione europea adottate nei confronti di Haiti ai sensi del regolamento (UE) 2022/2309. Il Consiglio, richiamando anche la decisione (PESC) 2023/1574 e il contesto di persistente deterioramento politico, economico, umanitario e della sicurezza nel Paese, aggiorna l’elenco dei soggetti colpiti dalle misure restrittive.

Contesto e finalità

I considerando evidenziano che l’intensificarsi della violenza delle bande, le gravi e incessanti violazioni dei diritti umani e la reiterata impunità degli autori dei reati rendono opportuno estendere l’elenco dei destinatari delle misure restrittive. Il regolamento ha quindi una finalità essenzialmente sanzionatoria e di consolidamento del quadro già esistente, senza introdurre un nuovo regime autonomo.

Ambito di applicazione

Il regolamento opera esclusivamente sul regolamento (UE) 2022/2309, modificandone l’allegato I bis, ossia l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi di cui all’articolo 4 bis. Nel testo fornito, la modifica riguarda solo persone fisiche: tre nuovi nominativi vengono aggiunti all’elenco dei soggetti soggetti a misure restrittive. L’atto è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e produce effetti dalla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Soggetti inseriti nell’elenco

L’allegato aggiunge la sottorubrica "A. Persone fisiche" e inserisce tre soggetti:

• Jonel Catel, alias Johns Cathel, indicato come leader della banda Terre Noire, affiliata alla coalizione di bande G9;
• Gabriel Jean-Pierre, alias Ti-Gabriel, Ti Gabriel, Gabo, indicato come leader della coalizione di bande GPep, affiliata alla banda Brooklyn;
• Ferdens Tilus, alias General Meyer, Jeneral Meyer, Jeneral Meyè, indicato come leader della banda Kokorat San Ras.

Per ciascuno sono riportate informazioni identificative essenziali, tra cui cittadinanza haitiana, sesso, e, per due di essi, data di nascita. Le motivazioni fanno leva sulla loro responsabilità per azioni che minacciano la pace, la stabilità e la sicurezza ad Haiti, in ragione del comando di gruppi coinvolti in rapine, estorsioni, rapimenti, omicidi, stupri, distruzione di proprietà e appropriazione indebita di beni.

Effetti giuridici e tecnica normativa

L’atto non disciplina nel dettaglio le singole misure applicabili, ma opera mediante rinvio al regime sanzionatorio già previsto dal regolamento di base. La tecnica utilizzata è quella dell’aggiornamento dell’elenco nominativo, strumento tipico dei regolamenti restrittivi dell’Unione, che consente di adattare rapidamente il perimetro soggettivo delle misure alla situazione sul terreno.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ossia il 16 dicembre 2024. Da tale momento è vincolante in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.