Sentenza n. 1867/2026 - Milano, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca della patente, chiedendone l'annullamento previa tutela cautelare. La revoca era stata adottata dopo che, a seguito della sospensione prefettizia della patente e della visita presso la Commissione Medica Locale, gli accertamenti tossicologici avevano evidenziato la presenza di cannabinoidi e la Commissione aveva espresso un giudizio di inidoneità temporanea alla guida per tutte le categorie. Sono stati dedotti: violazione degli artt. 129, 130 e 187, comma 6, del codice della strada, con travisamento dei presupposti di fatto e di diritto, illogicità e contraddittorietà manifesta; violazione dei principi di proporzionalità e ragionevolezza ed eccesso di potere per sviamento; difetto di istruttoria e di motivazione, in violazione dell'art. 3 della l. 241/1990. In particolare, il ricorrente ha sostenuto che l'inidoneità temporanea avrebbe potuto giustificare soltanto la sospensione della patente e non la revoca, nonché che il provvedimento fosse sproporzionato e insufficientemente istruito e motivato. L'amministrazione ha resistito depositando documenti e memoria.

La decisione

Il TAR ha esaminato congiuntamente i motivi e li ha respinti. Ha ritenuto applicabile la novella dell'art. 187, comma 6, terzo periodo, del codice della strada, introdotta dalla l. 177/2024, poiché i fatti si sono verificati dopo la sua entrata in vigore. In base a tale disposizione, quando l'accertamento medico previsto dall'art. 119, comma 4, attesta l'inidoneità del conducente alla guida, la revoca è sempre disposta ai sensi dell'art. 130, in deroga all'art. 119, comma 5. Il provvedimento della Motorizzazione è quindi vincolato all'accertamento tecnico-specialistico della Commissione Medica Locale e la distinzione tra inidoneità temporanea e permanente non impedisce la revoca quando l'inidoneità sia stata accertata nel caso previsto dall'art. 187, comma 6. Il TAR ha inoltre ritenuto sufficiente la motivazione per relationem mediante il richiamo al giudizio medico della Commissione, non ravvisando la necessità di una rinnovata istruttoria da parte della Motorizzazione. La prevalenza dell'esigenza di sicurezza della circolazione stradale esclude anche la dedotta sproporzione della misura. Il ricorso è stato definitivamente respinto, con compensazione delle spese di lite.

Norme richiamate

• art. 119 d.lgs. 285/1992

  non può ottenere la patente di guida […] chi sia affetto da malattia fisica o psichica, deficienza organica o minorazione psichica, anatomica o funzionale tale da impedire di condurre con sicurezza veicoli a motore

  Le Commissioni mediche locali accertano i requisiti psichici e fisici e comunicano il giudizio di temporanea o permanente inidoneità all'ufficio della motorizzazione, ai fini dei provvedimenti previsti dagli artt. 129 e 130; nel caso esaminato tale disciplina è derogata dall'art. 187, comma 6.

• art. 129 d.lgs. 285/1992

  Disciplina la sospensione della patente, ma non trova applicazione prevalente nel caso in cui l'art. 187, comma 6, imponga la revoca a seguito dell'accertamento di inidoneità.

• art. 130 d.lgs. 285/1992

  Costituisce la base normativa della revoca della patente imposta dall'art. 187, comma 6, quando l'accertamento medico attesti l'inidoneità alla guida.

• art. 187, comma 6, d.lgs. 285/1992

  In deroga alle disposizioni dell'articolo 119, comma 5, nel caso in cui l'accertamento di cui all'articolo 119, comma 4, attesti l'inidoneità del conducente alla guida, è sempre disposta la revoca della patente ai sensi dell'articolo 130.

  La revoca è obbligatoria e vincolata quando, nel contesto previsto dalla disposizione, la Commissione Medica Locale accerti l'inidoneità alla guida; la revoca opera anche se l'inidoneità è temporanea.

• art. 380 d.P.R. 495/1992

  In caso di esito negativo il prefetto ne dà immediata comunicazione ai competenti uffici provinciali della M.C.T.C. ... affinché i suddetti uffici provinciali della M.C.T.C. procedano alla revoca della patente ai sensi dell'articolo 130, comma 1, lettera a), del codice.

  L'esito negativo della visita medica comporta la comunicazione alla Motorizzazione, che procede alla revoca della patente ai sensi dell'art. 130.

• Allegato III d.lgs. 59/2011

  La patente di guida non deve essere rilasciata né rinnovata al candidato o conducente che faccia uso di sostanze psicotrope o stupefacenti, qualunque sia la categoria di patente richiesta.

  L'uso di sostanze stupefacenti costituisce presupposto di inidoneità alla guida secondo la disciplina tecnica richiamata dal giudice.

• art. 3 l. 241/1990

  Nel caso di un provvedimento vincolato, la motivazione è sufficiente quando richiama per relationem gli estremi del giudizio medico posto a fondamento della revoca.

• art. 60 c.p.a.

  Ha consentito la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata, previo avviso alle parti.

Massime di principio

• Quando la Commissione Medica Locale accerta l'inidoneità alla guida nel procedimento previsto dall'art. 187 del codice della strada, l'art. 187, comma 6, impone la revoca della patente ai sensi dell'art. 130, senza lasciare alla Motorizzazione margini di discrezionalità valutativa.
• La revoca obbligatoria prevista dall'art. 187, comma 6, opera anche quando il giudizio medico qualifica l'inidoneità come temporanea, poiché la disposizione deroga alla disciplina ordinaria dell'art. 119, comma 5, e non condiziona la revoca alla permanenza dell'inidoneità.
• Il provvedimento di revoca della patente fondato su un accertamento medico vincolante è adeguatamente motivato mediante il richiamo per relationem agli estremi e al contenuto essenziale del giudizio della Commissione Medica Locale.
• L'accertamento positivo dell'uso di sostanze stupefacenti, anche limitatamente alla cannabis, può fondare il giudizio di inidoneità alla guida della Commissione Medica Locale secondo la disciplina tecnica dell'Allegato III al d.lgs. 59/2011.

Come è indicizzato