Sentenza del 16/12/2016 n. 26032 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la sentenza della Commissione tributaria regionale della Puglia, che aveva negato il rimborso IRAP ritenendo sussistente un'autonoma organizzazione, desunta anche dalla corresponsione a terzi di compensi per prestazioni direttamente collegate all'attività professionale. I tre motivi di ricorso riguardavano violazioni delle norme processuali, degli artt. 2 e 3 del D.Lgs. n. 446 del 1997 e vizi di motivazione e illogicità manifesta.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato tutti i motivi inammissibili per violazione dell'art. 366-bis c.p.c., applicabile ratione temporis. I motivi non contenevano né quesiti di diritto formulati in modo adeguato, né una chiara e sintetica indicazione del fatto controverso o delle ragioni del vizio motivazionale. La sentenza regionale è quindi rimasta ferma e il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese processuali, liquidate in 1.600 euro per compensi, oltre alle spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• Art. 366-bis c.p.c.

  richiede, per le censure di violazione di legge, la formulazione di un quesito di diritto e, per i vizi motivazionali, la chiara e sintetica indicazione del fatto controverso o delle ragioni dell'insufficienza della motivazione

  La Corte ha applicato la norma in senso rigoroso: il ricorso per cassazione deve esporre quesiti di diritto idonei a individuare la regola giuridica invocata e, per i vizi di motivazione, deve indicare specificamente il fatto controverso e il difetto motivazionale. La mera illustrazione delle doglianze non è sufficiente.

• D.Lgs. n. 446 del 1997, artt. 2 e 3

  Le disposizioni riguardano il presupposto dell'IRAP e i soggetti passivi. Nel caso concreto, la questione sostanziale era l'esistenza di un'autonoma organizzazione nell'attività del medico, ma la Corte non l'ha esaminata nel merito perché il ricorso è stato dichiarato inammissibile.

• Art. 91 c.p.c.

  La parte soccombente è stata condannata al pagamento delle spese processuali.

• Artt. 112, 115, 116 e 167 c.p.c.

  Sono state invocate dal ricorrente con riferimento a presunte violazioni processuali, ma le relative censure non sono state esaminate nel merito perché prive dei requisiti di ammissibilità previsti dall'art. 366-bis c.p.c.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione, i motivi devono rispettare rigorosi requisiti formali: per la violazione di legge occorre formulare un quesito di diritto chiaro e generalizzabile; per i vizi di motivazione occorre indicare precisamente il fatto controverso e il difetto della motivazione.
• La mancata osservanza dei requisiti di ammissibilità può impedire completamente l'esame delle questioni sostanziali, anche se queste potrebbero avere fondamento.
• Quando il ricorso è dichiarato inammissibile, la decisione impugnata resta efficace e il ricorrente normalmente viene condannato alle spese processuali.
• Nel contenzioso IRAP dei professionisti, l'esistenza di un'autonoma organizzazione è una questione sostanziale distinta dai requisiti formali del ricorso: essa può essere valutata dalla Cassazione solo se le censure sono ammissibili e adeguatamente formulate.
• La corresponsione di compensi a terzi per prestazioni direttamente riferibili all'attività professionale può essere considerata dal giudice come elemento indicativo dell'autonoma organizzazione, ma la valutazione concreta dipende dalle caratteristiche e dall'entità dell'organizzazione.