Circolare numero 100 del 1-7-2004

Precisazioni alla circolare n. 85 del 24 maggio 2004 sull’imprenditore agricolo professionale

La circolare interviene per fornire chiarimenti operativi sulla disciplina dell’imprenditore agricolo professionale introdotta dal D.Lgs. 29 marzo 2004, n. 99. Il documento si concentra soprattutto sull’accertamento dei requisiti, sulla fase transitoria di applicazione da parte delle Regioni e sul trattamento delle domande di cancellazione e nuova iscrizione presentate dagli ex IATP.

Contesto e finalità

L’Istituto richiama la precedente circolare n. 85 del 24 maggio 2004, con la quale aveva delineato il nuovo quadro normativo relativo alla figura dello IAP. Poiché la riforma è ancora in fase di attuazione, la circolare odierna precisa alcuni punti applicativi in attesa del pieno regime.

Requisiti per la qualifica di imprenditore agricolo professionale

La circolare riporta il contenuto dell’art. 1, comma 1, del D.Lgs. 99/2004, secondo cui è imprenditore agricolo professionale chi:

• possiede conoscenze e competenze professionali ai sensi dell’art. 5 del Regolamento CE n. 1257/1999;
• dedica alle attività agricole di cui all’art. 2135 c.c., direttamente o come socio di società, almeno il 50% del proprio tempo di lavoro complessivo; oppure
• ricava dalle attività medesime almeno il 50% del proprio reddito globale da lavoro.

Per gli imprenditori che operano nelle zone svantaggiate di cui all’art. 17 del Regolamento CE n. 1257/1999, i requisiti percentuali sono ridotti al 25%.

Accertamento dei requisiti e ruolo delle Regioni

La competenza all’accertamento dei requisiti è attribuita alla Regione, mentre all’INPS resta la possibilità di svolgere, per finalità previdenziali, le verifiche ritenute necessarie ai sensi del DPR 7 dicembre 2001, n. 476.

In via ordinaria, quindi, i soggetti interessati dovrebbero presentare, insieme alla domanda di iscrizione alla gestione previdenziale, l’attestato regionale. Tuttavia, poiché la fase di attuazione regionale non è ancora completata, le sedi possono procedere all’iscrizione con riserva, dopo avere verificato l’esistenza dei requisiti reddituali e di tempo-lavoro.

Termini del procedimento e coordinamento istituzionale

La circolare ricorda che l’Istituto ha comunque l’obbligo di concludere l’istruttoria entro 90 giorni, in conformità a quanto previsto dal DPR 476/2001 e dalla circolare n. 65/2002.

Viene inoltre precisato che la Direzione Generale attiverà le necessarie sinergie con le singole Regioni per garantire un’applicazione corretta e puntuale della nuova normativa. Su ulteriori aspetti interpretativi viene espressa riserva di successivi chiarimenti.

Domande di cancellazione degli iscritti come IATP

Un ulteriore chiarimento riguarda i soggetti già iscritti come imprenditori agricoli a titolo principale (IATP) che, per accedere alle agevolazioni previste dal D.Lgs. 99/2004, hanno presentato domanda di cancellazione con contestuale richiesta di nuova iscrizione come IAP.

La circolare dispone che tali domande debbano essere respinte. Il motivo è che, come già affermato nella circolare n. 85/2004, la qualifica di IAP si riferisce a tutti i casi in cui la normativa statale la considera rilevante, compresi quelli di natura previdenziale, e non richiede quindi una cancellazione e una nuova iscrizione per produrre effetti.