Sentenza n. 991/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Savona, sezione lavoro, n. 183 del 29 maggio 2025. La sentenza aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito ad assegnare a ciascuna la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, del valore di 500 euro per ogni anno scolastico riconosciuto: due annualità per una ricorrente, una annualità per ciascuna delle altre due. Le somme dovevano essere accreditate con la maggior somma tra rivalutazione monetaria e interessi legali dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo. Il Ministero si è costituito, ma non ha formulato contestazioni nel merito. Il ricorso è stato proposto dopo l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso di ottemperanza. Ha rilevato l'esistenza di un titolo giudiziale esecutivo, l'assenza di contestazioni sostanziali da parte dell'amministrazione e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997. Ha quindi ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Savona entro 60 giorni dalla comunicazione della pronuncia, mediante l'emissione della carta del docente intestata alle ricorrenti e l'accredito delle somme relative alle annualità riconosciute. Per l'eventuale ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale competente del Ministero, assegnandogli un termine successivo di 30 giorni per provvedere in sostituzione dell'amministrazione. Il Ministero è stato condannato al pagamento delle spese di lite, liquidate in 500 euro complessivi, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  Prima di procedere all'esecuzione nei confronti dell'amministrazione debitrice deve decorrere il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo; decorso inutilmente tale termine, il giudice può ordinare l'ottemperanza.

• art. 112 c.p.a.

  La norma non è espressamente citata nel testo, ma il giudizio è qualificato e deciso come giudizio di ottemperanza per l'esecuzione del giudicato.

Massime di principio

• Quando un'amministrazione non esegue spontaneamente un titolo giudiziale esecutivo e il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996 è inutilmente decorso, il giudice amministrativo può ordinare l'esecuzione del giudicato, fissando un termine perentorio all'amministrazione.
• Nel giudizio di ottemperanza, l'assenza di contestazioni nel merito da parte dell'amministrazione e l'inadempimento al comando giudiziale giustificano l'adozione di un ordine specifico di esecuzione conforme al contenuto del titolo.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare un commissario ad acta già nella sentenza, subordinandone l'intervento all'ulteriore e comprovata inottemperanza dell'amministrazione dopo la scadenza del termine assegnato.
• Il commissario ad acta può essere individuato in un dirigente dell'amministrazione competente, incaricandolo di adottare in via sostitutiva gli atti necessari all'esecuzione del giudicato entro un termine ulteriore stabilito dal giudice.

Come è indicizzato