Sentenza del 27/11/2017 n. 1267 - Comm. Trib. Reg. per il Molise

Esito

La controversia

Il contribuente ha impugnato due avvisi relativi alla tassa automobilistica regionale, sostenendo di non essere più proprietario dei veicoli nei periodi oggetto di accertamento, poiché li aveva alienati anteriormente. Ha inoltre invocato l'efficacia di precedenti sentenze passate in giudicato, con le quali erano già stati annullati analoghi avvisi relativi agli stessi veicoli e riconosciuta l'avvenuta alienazione. L'Ente ha difeso gli atti sostenendo di aver fatto affidamento sulle risultanze del Pubblico Registro Automobilistico e imputando al contribuente la mancata trascrizione delle vendite.

La decisione

La Commissione tributaria provinciale aveva riunito i ricorsi e accolto le impugnazioni, ritenendo vincolanti i precedenti giudicati. In appello, il Collegio ha preliminarmente dichiarato non ammissibile la revocazione della precedente sentenza, perché proposta davanti a un giudice diverso da quello che l'aveva pronunciata e in assenza dei motivi tassativi previsti dalla legge. Nel merito ha rigettato l'appello dell'Ente, affermando che l'iscrizione al PRA costituisce una presunzione relativa della titolarità del veicolo, superabile con la prova dell'avvenuta vendita. Poiché il contribuente aveva dimostrato di aver alienato i veicoli prima dei periodi contestati, il presupposto della tassa non sussisteva. L'Ente è stato condannato al pagamento delle spese del grado, liquidate in euro 1.500 oltre accessori. È stata invece negata la richiesta di risarcimento per lite temeraria ex articolo 96 c.p.c., non essendo stata provata mala fede o colpa grave.

Norme richiamate

• Articolo 5, comma 32, decreto-legge numero 953 del 1982

  Al pagamento delle tasse sono tenuti coloro che alla scadenza del termine utile per il pagamento risultino essere proprietari dal Pubblico Registro Automobilistico; l'obbligo cessa con la cancellazione dei veicoli dai predetti registri.

  La disposizione individua nel proprietario risultante dal PRA il soggetto normalmente obbligato, ma la relativa risultanza ha valore presuntivo e può essere superata dalla prova dell'avvenuta alienazione del veicolo.

• Articolo 64, comma 2, decreto legislativo numero 546 del 1992

  Le sentenze per le quali è scaduto il termine per l'appello possono essere impugnate per i motivi di cui ai numeri 1, 2, 3 e 6 dell'articolo 395 del codice di procedura civile, alle condizioni previste dalla norma.

  La revocazione nel processo tributario è un rimedio eccezionale, esperibile soltanto per i motivi tassativamente indicati e davanti allo stesso giudice che ha pronunciato la sentenza.

• Articolo 395, numeri 1, 2, 3 e 6, codice di procedura civile

  Le sentenze possono essere impugnate per revocazione se sono effetto del dolo di una parte, se fondate su prove false, se vengono scoperti documenti decisivi o se sono effetto del dolo del giudice accertato con sentenza passata in giudicato.

  La revocazione non consente di riesaminare genericamente la decisione o correggere una diversa valutazione delle prove, ma richiede uno dei presupposti straordinari previsti dalla legge.

• Articolo 96 codice di procedura civile

  La parte che ha agito o resistito in giudizio con mala fede o colpa grave può essere condannata al risarcimento dei danni.

  La condanna per lite temeraria richiede la prova di mala fede, colpa grave o abuso del processo; la semplice soccombenza non è sufficiente.

• Sentenza Corte costituzionale numero 164 del 1993 e ordinanza numero 129 del 2007

  Le risultanze del PRA agevolano l'individuazione del soggetto obbligato al pagamento della tassa automobilistica, ma configurano una presunzione relativa di appartenenza del veicolo.

• Sentenze Cassazione numero 8176 del 1997, numero 24681 del 2014 e numero 38823 del 2016

  L'iscrizione al PRA ha valore presuntivo e può essere superata dalla prova contraria. L'atto di vendita è idoneo a dimostrare il trasferimento della proprietà e a escludere, per il periodo successivo alla vendita, la responsabilità del precedente proprietario, anche se la trascrizione non è stata tempestivamente eseguita.

Massime di principio

• Per la tassa automobilistica, il PRA costituisce un importante elemento presuntivo, ma non una prova assoluta e insuperabile della proprietà.
• Il precedente proprietario può contestare la pretesa tributaria dimostrando con un atto di vendita, o con altri elementi documentali idonei, che il veicolo era stato alienato prima della scadenza del termine di pagamento.
• La mancata trascrizione della vendita al PRA può spiegare l'emissione dell'accertamento, ma non rende automaticamente dovuta la tassa se il contribuente prova che il trasferimento della proprietà era già avvenuto.
• Le sentenze definitive relative allo stesso rapporto, alle stesse parti e agli stessi elementi essenziali possono produrre effetti anche per annualità successive, impedendo il riesame della medesima questione giuridica e fattuale.
• La revocazione è un rimedio straordinario e non può essere utilizzata come un ulteriore grado di appello: deve essere proposta davanti allo stesso giudice e basarsi su uno dei motivi tassativi previsti dalla legge.
• La condanna per lite temeraria non consegue automaticamente alla perdita della causa, ma richiede una condotta processuale caratterizzata da mala fede o colpa grave.