Sentenza del 10/05/2019 n. 602 - Comm. Trib. Reg. per la Liguria

Esito

La controversia

Il contribuente aveva tentato di trasmettere telematicamente, entro l'ultimo giorno utile, una dichiarazione integrativa relativa al periodo d'imposta 2010 per far valere un credito IVA. Il sistema Entratel aveva segnalato un problema, qualificato dall'Ufficio come mancato riconoscimento del file. La dichiarazione era stata ritrasmessa entro i cinque giorni lavorativi successivi. L'Agenzia sosteneva che tale termine dilatorio fosse applicabile soltanto ai file formalmente scartati dal sistema e non a quelli non riconosciuti.

La decisione

La Commissione tributaria regionale ha respinto l'appello dell'Agenzia delle Entrate e confermato la sentenza di primo grado favorevole al contribuente. Ha ritenuto illegittima e meramente tecnica la distinzione tra file scartato e file non riconosciuto, in assenza di una spiegazione concreta della diversa efficacia giuridica delle due segnalazioni. Poiché risultavano documentati i tentativi tempestivi di trasmissione, non erano stati contestati errori o negligenze del contribuente né l'esistenza e l'ammontare del credito IVA, la dichiarazione integrativa è stata considerata valida. Nessuna spesa è stata liquidata in appello, poiché il contribuente non si era costituito.

Norme richiamate

• Art. 2, comma 8-bis, D.P.R. n. 322 del 1998

  termine di cinque giorni lavorativi successivi alla scadenza

  La disposizione consente di considerare valida la dichiarazione trasmessa nei cinque giorni lavorativi successivi quando il contribuente abbia effettuato tempestivamente l'invio telematico ma questo non sia andato a buon fine per ragioni riconducibili al sistema, purché non risultino errori o negligenze del contribuente.

Massime di principio

• Quando una dichiarazione telematica viene inviata entro la scadenza ma il sistema dell'Amministrazione restituisce un errore, la validità dell'adempimento non può essere negata sulla base della sola etichetta tecnica utilizzata, come "file scartato" o "file non riconosciuto".
• La distinzione tra diverse tipologie di errore informatico deve essere supportata da una concreta differenza sostanziale e giuridica; meri tecnicismi non sono sufficienti per rendere inefficace un adempimento tempestivamente tentato.
• Il contribuente deve poter dimostrare i tentativi di trasmissione effettuati entro la scadenza, conservando ricevute, protocolli, segnalazioni di errore e ogni altra prova dell'invio.
• La ritrasmissione entro i cinque giorni lavorativi successivi può salvaguardare la dichiarazione quando il mancato perfezionamento dell'invio dipende dal sistema e non da errori, omissioni o negligenza del contribuente.
• La tutela è più solida quando l'Amministrazione non contesta né la tempestività dei tentativi né la correttezza sostanziale della dichiarazione e del credito fiscale indicato.